Ordinanza n. 1695/2026 - Roma, Sezione 5

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare, il provvedimento con cui è stata esclusa dal concorso pubblico per titoli ed esami per l'assunzione a tempo indeterminato di 1069 professionisti medici di prima fascia funzionale nei ruoli dell'INPS. Ha inoltre impugnato la deliberazione del Consiglio di amministrazione dell'INPS di approvazione delle graduatorie finali, la graduatoria relativa agli specializzandi in Sicilia e gli ulteriori atti presupposti, inclusi i criteri di valutazione e gli atti della commissione concernenti l'esclusione. Il testo non espone specifici motivi di ricorso, ma dalla valutazione cautelare emerge che la questione centrale riguardava il possesso del requisito di ammissione previsto dall'art. 2, comma 1, lett. h), del bando, in relazione all'equipollenza tra la specializzazione in audiologia e foniatria e quella in otorinolaringoiatria.

La decisione

Il TAR ha respinto la domanda cautelare per difetto del fumus boni iuris. In sede di sommaria delibazione, il Collegio ha ritenuto che la ricorrente non risultasse in possesso del requisito di ammissione previsto dall'art. 2, comma 1, lett. h), del bando, poiché, ai sensi del D.M. 30 gennaio 1998 e successive modifiche e integrazioni, l'equipollenza della specializzazione in audiologia e foniatria alla specializzazione in otorinolaringoiatria era soggetta a una durata quinquennale, non più in corso. Non è stata quindi concessa la sospensione degli atti impugnati. Le spese della fase cautelare sono state compensate tra le parti.

Norme richiamate

• art. 2, comma 1, lett. h), del bando di concorso

  equipollenza della specializzazione di audiologia e foniatria alla specializzazione di otorinolaringoiatria

  Il requisito previsto dal bando non risultava posseduto perché l'equipollenza rilevante, secondo la disciplina richiamata, aveva durata limitata a un quinquennio non più in corso.

• D.M. 30 gennaio 1998 e successive modifiche e integrazioni

  l’equipollenza della specializzazione di audiologia e foniatria alla specializzazione di otorinolaringoiatria ha durata limitata a un quinquennio

  L'equipollenza tra le due specializzazioni è stata ritenuta temporalmente limitata; decorso il quinquennio, essa non consente di integrare il requisito di ammissione al concorso.

• art. 55 c.p.a.

  La domanda cautelare è stata esaminata secondo i presupposti della tutela cautelare, tra i quali il fumus boni iuris.

Massime di principio

• Nella fase cautelare, il giudice amministrativo deve verificare, sia pure in forma sommaria, il fumus boni iuris; la tutela cautelare può essere negata quando risulti, con sufficiente evidenza, la carenza di un requisito di ammissione previsto dal bando.
• Quando una disciplina di settore riconosce l'equipollenza tra titoli di specializzazione per un periodo temporalmente limitato, l'equipollenza non può essere utilizzata per dimostrare il possesso del requisito concorsuale dopo la scadenza del periodo previsto.
• La mancanza di un requisito sostanziale di ammissione previsto dalla lex specialis è idonea, in sede cautelare, a escludere il fumus boni iuris della domanda di annullamento dell'esclusione e degli atti successivi della procedura.

Come è indicizzato