Ordinanza n. 5568/2026 - Roma, Sezione 5B

Esito

La controversia

Il ricorrente aveva agito per l'accertamento dell'illegittimità del silenzio serbato dal Ministero sull'istanza di riconoscimento del titolo estero, per la condanna dell'amministrazione all'adozione di un provvedimento espresso e, in caso di perdurante inerzia, per la nomina di un commissario ad acta. Con sentenza n. 10941 del 5 giugno 2025 era stato nominato un commissario ad acta. Successivamente, il ricorrente aveva depositato, il 3 gennaio 2026, un'istanza ai sensi dell'art. 117, comma 4, c.p.a., deducendo l'inutile decorso del termine assegnato al commissario. Prima della camera di consiglio, il 7 marzo 2026, ha tuttavia dichiarato di rinunciare all'istanza di riconoscimento del titolo estero, originariamente presentata il 6 giugno 2024 e relativa all'iscrizione ai percorsi formativi di cui all'art. 7 del d.l. n. 71/2024.

La decisione

Il TAR ha preso atto della rinuncia all'istanza amministrativa di riconoscimento del titolo estero e ha dichiarato improcedibile, per sopravvenuta carenza di interesse, l'istanza proposta ai sensi dell'art. 117, comma 4, c.p.a. La rinuncia ha fatto venir meno l'interesse attuale del ricorrente a ottenere l'esecuzione dell'attività amministrativa richiesta e a sollecitare l'intervento del commissario ad acta; pertanto, non residuava una controversia utile da decidere. L'ordinanza dispone la comunicazione alle parti e non contiene una specifica statuizione sulle spese.

Norme richiamate

• art. 117, comma 4, c.p.a.

  istanza ex art. 117, comma 4, c.p.a.

  La sopravvenuta rinuncia all'istanza amministrativa elimina l'interesse attuale alla prosecuzione dell'istanza relativa all'inerzia del commissario ad acta, determinandone l'improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse.

• art. 7 d.l. 31 maggio 2024, n. 71, convertito dalla l. 29 luglio 2024, n. 106

  percorsi formativi di cui all’art. 7 del decreto-legge 31 maggio 2024, n. 71, convertito con modificazioni dalla legge 29 luglio 2024, n. 106

  La disposizione è richiamata quale finalità dell'istanza amministrativa di riconoscimento del titolo estero, senza che l'ordinanza ne sviluppi ulteriormente l'interpretazione.

Massime di principio

• La rinuncia dell'interessato all'istanza amministrativa oggetto di un giudizio sul silenzio fa venir meno l'interesse attuale alla prosecuzione del giudizio o dell'istanza esecutiva connessa, determinando l'improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse.
• Quando l'istanza amministrativa non è più perseguita dall'interessato, non sussiste più un'utilità concreta nell'adozione del provvedimento espresso né nell'attivazione o prosecuzione dei poteri del commissario ad acta.

Come è indicizzato