Ordinanza n. 343/2026 - Pescara, Sezione 1

Esito

La controversia

Il consorzio ricorrente ha impugnato l’aggiudicazione della procedura relativa all’appalto integrato, chiedendo anche la sospensione cautelare, la declaratoria di inefficacia del contratto eventualmente stipulato, il subentro e il risarcimento per equivalente. Dal testo dell’ordinanza non risultano specificati i motivi di illegittimità dedotti nel ricorso principale né quelli dell’appello incidentale proposto da una società controinteressata. La questione istruttoria ritenuta rilevante riguarda il raffronto tra i progetti esecutivi presentati dal consorzio ricorrente e dalla società controinteressata risultata aggiudicataria, da un lato, e il progetto di fattibilità tecnico-economica posto a base di gara nonché le pertinenti previsioni del bando, del disciplinare e del capitolato, dall’altro.

La decisione

Il TAR non definisce il giudizio e dispone una verificazione ai sensi degli artt. 63, comma 4, e 66 c.p.a. Nomina quale verificatore il Responsabile pro tempore del Servizio Genio Civile di Pescara, autorizzandolo a delegare un funzionario. La verificazione dovrà accertare se, in quali punti e in quale misura ciascuno dei due progetti esecutivi contenuti nelle offerte differisca dal progetto di fattibilità tecnico-economica e dalla lex specialis di gara, mediante esame separato delle offerte. La relazione conclusiva dovrà essere depositata entro 60 giorni dalla comunicazione o notificazione dell’ordinanza. La trattazione è rinviata all’udienza pubblica del 23 ottobre 2026.

Norme richiamate

• art. 63, comma 4, c.p.a.

  Consente al giudice amministrativo di disporre una verificazione quando occorre acquisire elementi tecnici utili alla decisione della controversia.

• art. 66 c.p.a.

  Disciplina la verificazione e gli adempimenti del verificatore, applicati dal TAR per il raffronto tecnico tra i progetti offerti e la documentazione di gara.

Massime di principio

• Quando la decisione di una controversia sull’aggiudicazione di una gara dipende dal raffronto tecnico tra le offerte e il progetto posto a base di gara, il giudice amministrativo può disporre una verificazione d’ufficio, demandando a un soggetto tecnico qualificato l’accertamento puntuale delle difformità rispetto alla lex specialis.
• La verificazione disposta in un giudizio di gara deve indicare con precisione l’oggetto dell’accertamento, imponendo, ove necessario, l’esame separato delle singole offerte e il confronto con il progetto di gara, il bando, il disciplinare e il capitolato.

Come è indicizzato