Regolamento (UE) 2020/112

Regolamento di esecuzione (UE) 2020/112 della Commissione

Il regolamento interviene nel sistema di controllo della politica comune della pesca per applicare detrazioni dai contingenti di pesca 2019 in relazione a superamenti verificatisi in anni precedenti. La Commissione richiama l’articolo 105 del regolamento (CE) n. 1224/2009 e gli orientamenti del 2012 sulle detrazioni, precisando che in alcuni casi le riduzioni non potevano essere effettuate sullo stock originariamente superato perché il relativo contingente non era disponibile nel 2019.

Contesto normativo e finalità

I contingenti di pesca interessati risultano dai regolamenti del Consiglio che hanno fissato le possibilità di pesca per il 2018 e per il 2019. Il regolamento (UE) 2019/1726 aveva già disposto detrazioni per alcuni stock nel 2019; il presente atto completa o corregge quell’intervento, anche alla luce di scambi di possibilità di pesca ex articolo 16, paragrafo 8, del regolamento (UE) n. 1380/2013 e di eventuali errori, omissioni o inesattezze nei dati di cattura dichiarati dagli Stati membri ai sensi dell’articolo 33 del regolamento (CE) n. 1224/2009.

Ambito soggettivo e oggettivo

Il regolamento riguarda gli Stati membri che hanno superato i rispettivi contingenti su specifici stock ittici e incide sulle relative assegnazioni del 2019, nonché sulle detrazioni da trasferire agli anni successivi. La Commissione può, previa consultazione degli Stati membri interessati, disporre detrazioni da stock diversi da quello oggetto di superamento, purché appartenenti alla stessa zona geografica o aventi lo stesso valore commerciale.

Meccanismo delle detrazioni

L’articolo 1 stabilisce che i contingenti di pesca fissati per il 2019 dai regolamenti (UE) 2018/1628, 2018/2025, 2018/2058 e 2019/124 sono ridotti secondo le detrazioni indicate nell’allegato I. L’allegato I individua, per ciascun caso, lo stock oggetto di superamento e gli altri stock da cui effettuare il prelievo compensativo, con indicazione dei quantitativi in chilogrammi.

La Commissione chiarisce che, laddove la detrazione non possa essere eseguita integralmente nel 2019 per insufficienza del contingente disponibile, il quantitativo residuo deve essere recuperato negli anni successivi fino a completa compensazione. In alcuni casi il meccanismo è reso possibile da scambi di possibilità di pesca conclusi dagli Stati membri, che consentono di prelevare dal medesimo stock già interessato dal superamento.

Regole di calcolo e fattori moltiplicatori

L’allegato II sostituisce l’allegato del regolamento di esecuzione (UE) 2019/1726 e riporta per ciascun stock una tabella di calcolo delle detrazioni. La tabella considera il contingente iniziale 2018, gli sbarchi consentiti, le catture totali, la percentuale di utilizzo e il quantitativo di superamento.

Sono previsti:

• un fattore moltiplicatore ordinario, secondo l’articolo 105, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1224/2009;
• un fattore moltiplicatore addizionale, ai sensi dell’articolo 105, paragrafo 3, applicabile se il superamento supera il 10 %;
• l’indicazione con le lettere “A” e “C” dell’applicazione di un moltiplicatore addizionale di 1,5, rispettivamente nei casi di superamenti consecutivi negli anni 2016, 2017 e 2018 o quando lo stock è soggetto a un piano pluriennale.

La nota tecnica precisa inoltre che, quando il superamento del contingente è pari o inferiore a 100 tonnellate, la detrazione è calcolata con fattore 1,00. Alcune detrazioni non sono riducibili in base all’articolo 4 del regolamento (CE) n. 847/96, come indicato per lo stock YFT/IOTC.

Esempi di applicazione contenuti negli allegati

Gli allegati individuano numerosi casi concreti di superamento e compensazione, tra cui contingenti relativi a merluzzo bianco, aringa, sgombro, tonno obeso, tonno rosso, tonno albacora, ippoglosso nero, scampo, razza ondulata, granatiere e merlano. In alcuni casi la detrazione viene ripartita tra più stock o rinviata in parte al 2020 e agli anni successivi, come accade per le detrazioni residue ancora non assorbite nel 2019.

Entrata in vigore e vincolatività

L’articolo 3 prevede l’entrata in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come di consueto per i regolamenti UE, l’atto è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.