Sentenza n. 100/2026 - Latina, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto ricorso per l'ottemperanza della sentenza n. 907/2023 del Tribunale Ordinario di Frosinone, Sezione Lavoro, passata in giudicato. La sentenza civile aveva riconosciuto il diritto della docente a usufruire della Carta elettronica prevista dall'art. 1, comma 121, l. 107/2015 per gli anni scolastici 2018/2019, 2019/2020, 2020/2021 e 2021/2022, condannando il Ministero all'attivazione della carta per l'importo complessivo di euro 2.000,00. Nonostante la notificazione del titolo esecutivo al Ministero il 26 luglio 2024, l'amministrazione non aveva dato esecuzione alla decisione. Il Ministero si è costituito con memoria di mera forma.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso per l'ottemperanza, rilevando che la sentenza civile era passata in giudicato e che erano decorsi più di 120 giorni dalla notificazione del titolo, con conseguente rispetto del termine dilatorio previsto per l'esecuzione nei confronti delle amministrazioni dello Stato. Ha ordinato al Ministero di dare piena esecuzione alla sentenza entro 60 giorni dalla comunicazione o notificazione della decisione. Per l'eventuale persistente inadempimento ha nominato quale commissario ad acta il Direttore della Ragioneria Territoriale dello Stato di Frosinone/Latina, o un suo delegato, attribuendogli il termine di ulteriori 60 giorni per provvedere, anche mediante le necessarie modifiche di bilancio. Il compenso del commissario, liquidato in euro 1.000,00 salvo conguaglio, è stato posto a carico dell'amministrazione inadempiente. Il Ministero è stato inoltre condannato alle spese del giudizio, liquidate in euro 500,00 oltre oneri e accessori, con distrazione in favore del difensore antistatario.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Disciplina l'azione di ottemperanza; sulla base di tale disposizione il TAR ha ordinato all'amministrazione l'esecuzione integrale del giudicato e ha nominato, per l'eventuale inadempimento, un commissario ad acta.

• art. 1, comma 121, l. 107/2015

  Carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del docente

  Costituisce la base normativa del diritto riconosciuto dalla sentenza civile alla docente per gli anni scolastici indicati, mediante attivazione della carta per complessivi euro 2.000,00.

Massime di principio

• Il giudizio di ottemperanza è ammissibile quando il titolo giudiziale da eseguire è passato in giudicato, è stato notificato all'amministrazione e, nei confronti delle amministrazioni dello Stato, è decorso il termine dilatorio di 120 giorni dalla notificazione.
• Accertata l'inerzia dell'amministrazione nell'esecuzione del giudicato, il giudice dell'ottemperanza deve ordinare l'adempimento entro un termine determinato e può nominare sin d'ora un commissario ad acta per il caso di ulteriore infruttuosa scadenza.
• Il commissario ad acta può essere incaricato di adottare tutti gli atti necessari all'integrale esecuzione del giudicato, comprese le eventuali modifiche di bilancio; il relativo compenso può essere posto a carico dell'amministrazione inadempiente.

Come è indicizzato