Direttiva 2016/970

Direttiva (UE) 2016/970 della Commissione – elenco dei prodotti per la difesa

La direttiva aggiorna l’elenco comune delle attrezzature militari dell’Unione europea richiamato dalla direttiva 2009/43/CE, che disciplina la semplificazione dei trasferimenti intra-UE di prodotti per la difesa. Si tratta di un intervento di natura tecnica, motivato dall’adozione da parte del Consiglio, il 9 febbraio 2015, di una versione aggiornata dell’elenco comune.

Finalità e contesto normativo

La direttiva 2009/43/CE si applica ai prodotti per la difesa elencati nell’elenco comune dell’UE. La presente direttiva interviene per allineare tale allegato alla nuova versione dell’elenco comune, sostituendo integralmente il precedente allegato con quello allegato alla direttiva 2016/970.

Obbligo principale di recepimento

Gli Stati membri devono adottare e pubblicare, entro il 21 settembre 2016, le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva.

• Le nuove disposizioni si applicano dal 28 settembre 2016.
• Gli Stati membri devono comunicare immediatamente alla Commissione il testo delle disposizioni di recepimento.
• Le disposizioni nazionali devono contenere un riferimento alla direttiva oppure essere corredate di tale riferimento al momento della pubblicazione ufficiale; la modalità del riferimento è rimessa agli Stati membri.
• Deve essere trasmesso alla Commissione anche il testo delle disposizioni essenziali di diritto interno adottate nella materia disciplinata.

Entrata in vigore e destinatari

La direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. I destinatari sono gli Stati membri.

Contenuto dell’allegato: struttura dell’elenco dei prodotti per la difesa

L’allegato sostituito contiene l’elenco comune dei prodotti per la difesa, articolato nelle voci ML1-ML22, con numerose note, note tecniche e definizioni. L’elenco copre in particolare:

• armi leggere, armi ad anima liscia e accessori;
• armi e armamenti di calibro superiore, lanciatori e munizioni;
• bombe, razzi, missili, mine e dispositivi esplosivi;
• sistemi di direzione del tiro, sensori, contromisure e apparecchiature correlate;
• veicoli terrestri, navi da guerra, aeromobili, UAV e motori militari;
• sostanze chimiche e biologiche, agenti antisommossa, materiali energetici e precursori;
• corazzature, equipaggiamenti di protezione, simulatori e apparecchiature di addestramento;
• sistemi elettronici, software e tecnologia destinati allo sviluppo, produzione, funzionamento e manutenzione di materiale militare.

Principali esclusioni e note operative presenti nell’allegato

L’elenco contiene numerose esclusioni e limiti applicativi per categorie specifiche di beni, ad esempio:

• armi o componenti storici fabbricati prima di determinate date;
• armi o equipaggiamenti destinati a caccia, sport, difesa personale o usi civili specifici, quando espressamente esclusi;
• taluni componenti o sistemi civili certificati per uso civile;
• prodotti o tecnologie già richiamati in altri atti dell’Unione, in particolare nell’elenco UE dei beni a duplice uso, tramite rinvii puntuali.

Rilevanza pratica per operatori e professionisti

Per gli operatori del settore difesa e per i professionisti che assistono imprese esportatrici o trasferitrici intra-UE, l’intervento è rilevante perché aggiorna le categorie merceologiche soggette al controllo. La corretta classificazione alla luce dell’allegato sostituito è essenziale per verificare se un bene rientri nel regime della direttiva 2009/43/CE e per predisporre i conseguenti adempimenti nazionali di autorizzazione o controllo.