Sentenza n. 8568/2026 - Roma, Sezione 5

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il provvedimento ministeriale di trasferimento, deducendone l'illegittimità. Il TAR Lazio ha rilevato d'ufficio la propria incompetenza territoriale, previamente sottoponendo la questione al contraddittorio delle parti. Poiché il ricorrente, dipendente pubblico, presta attualmente servizio effettivo presso la Casa circondariale di Livorno, la controversia rientra nell'art. 13, comma 2, c.p.a., che attribuisce inderogabilmente la competenza al tribunale nella cui circoscrizione territoriale è situata la sede di servizio. Non rileva che l'atto sia stato adottato da un'amministrazione centrale, poiché il criterio speciale relativo alle controversie concernenti pubblici dipendenti prevale sul criterio generale previsto dall'art. 13, comma 1, c.p.a.

Norme richiamate

• art. 13, comma 2, c.p.a.

  per le controversie riguardanti pubblici dipendenti è inderogabilmente competente il tribunale nella cui circoscrizione territoriale è situata la sede di servizio

  Il criterio territoriale fondato sulla sede di servizio del dipendente pubblico è speciale e inderogabile e prevale sul criterio generale applicabile agli altri provvedimenti amministrativi, anche quando l'atto sia adottato da un'amministrazione centrale.

• art. 13, comma 1, c.p.a.

  Il criterio generale di competenza territoriale per i provvedimenti amministrativi non prevale sul criterio speciale previsto per le controversie riguardanti pubblici dipendenti.

• art. 15 c.p.a.

  La causa può essere riassunta davanti al giudice indicato come competente entro il termine perentorio previsto dalla disposizione.

• art. 35, comma 1, c.p.a.

• art. 85, comma 9, c.p.a.

Massime di principio

• Nelle controversie riguardanti pubblici dipendenti, la competenza territoriale spetta inderogabilmente al TAR nella cui circoscrizione è situata la sede di servizio del dipendente.
• Il criterio speciale di competenza territoriale previsto per le controversie riguardanti pubblici dipendenti prevale sul criterio generale applicabile ai provvedimenti amministrativi, anche quando il provvedimento impugnato sia stato adottato da un'amministrazione centrale.
• Quando il TAR adito dichiara la propria incompetenza territoriale, deve indicare il giudice competente; il ricorso può essere riassunto davanti a quest'ultimo entro il termine perentorio previsto dall'art. 15 c.p.a.

Come è indicizzato