Regolamento (UE) 2016/401

Regolamento (UE) 2016/401 – attuazione del meccanismo antielusione nell’accordo UE-Georgia

Il regolamento dà attuazione, sul piano procedurale, al meccanismo antielusione previsto dall’accordo di associazione tra l’Unione europea, l’Euratom e i loro Stati membri, da una parte, e la Georgia, dall’altra. Il considerando evidenzia l’esigenza di assicurare un’applicazione effettiva del meccanismo di sospensione temporanea dei dazi preferenziali sui prodotti specificamente indicati nell’accordo, nonché di garantire trasparenza e rapidità decisionale tramite atti di esecuzione della Commissione.

Ambito di applicazione

Il regolamento si applica ai prodotti originari della Georgia e, in concreto, ai prodotti agricoli e ai prodotti agricoli trasformati elencati nell’allegato II-C dell’accordo di associazione. La disciplina riguarda esclusivamente la gestione del superamento dei volumi di importazione annuali previsti per tali categorie e non introduce un regime generale sui dazi, ma un meccanismo specifico e limitato nel tempo per la sospensione del trattamento preferenziale.

Meccanismo antielusione e sospensione dei dazi preferenziali

L’articolo 2 è il cuore del regolamento. Per le merci rientranti nelle categorie dell’allegato II-C, viene considerato un volume medio annuale delle importazioni; se, a decorrere dal 1° gennaio di un anno qualsiasi, una o più categorie raggiungono la soglia prevista e la Georgia non presenta una giustificazione valida, la Commissione deve adottare un atto di esecuzione immediatamente applicabile. Con tale atto, la Commissione può:

• sospendere temporaneamente il dazio preferenziale applicato al prodotto o ai prodotti interessati;
• oppure stabilire che la sospensione non sia appropriata.

La sospensione temporanea non può superare i sei mesi dalla data di pubblicazione della decisione. Prima della scadenza, la Commissione può revocarla, sempre con atto immediatamente applicabile, se ritiene che l’eccesso di importazioni derivi da un mutamento della capacità di produzione ed esportazione della Georgia rispetto ai prodotti interessati.

Procedura di esecuzione e comitati competenti

Per assicurare condizioni uniformi di applicazione, la Commissione è assistita dai comitati competenti individuati dall’articolo 3. Per i prodotti agricoli opera il comitato per l’organizzazione comune dei mercati agricoli, istituito dall’articolo 229, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1308/2013; per i prodotti agricoli trasformati interviene il Comitato di gestione dei problemi orizzontali relativi agli scambi di prodotti agricoli trasformati non elencati nell’allegato I, istituito dall’articolo 44, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 510/2014. Si applica il regolamento (UE) n. 182/2011 e, nei casi richiamati, la procedura di cui all’articolo 8 in combinato disposto con l’articolo 4 di tale regolamento.

Trasparenza e relazione annuale

L’articolo 4 introduce un obbligo di reporting a carico della Commissione. Ogni anno la Commissione deve presentare al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione sull’applicazione e sull’attuazione del regolamento e del titolo IV dell’accordo, nonché sul rispetto degli obblighi ivi previsti. La relazione deve includere informazioni specifiche sull’applicazione del meccanismo antielusione e una sintesi delle statistiche e dell’andamento degli scambi con la Georgia. Entro un mese dalla presentazione, il Parlamento europeo può convocare la Commissione in una riunione ad hoc della commissione competente; inoltre, la Commissione deve rendere pubblica la relazione entro tre mesi dalla presentazione alle istituzioni.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri. Il testo è adottato il 9 marzo 2016 ed è pubblicato nella Gazzetta ufficiale il 23 marzo 2016.