Sentenza n. 2920/2026 - Roma, Sezione 1T

Esito

La controversia

Il ricorrente ha proposto un'azione avverso il silenzio-diniego dell'Amministrazione sulla richiesta di accesso documentale presentata il 9 ottobre 2025, ai sensi della legge n. 241/1990. La richiesta riguardava la visione e l'estrazione di copie di tutti gli atti e documenti relativi al procedimento per il nulla osta al lavoro subordinato, richiesto da un'impresa in favore del ricorrente ai sensi degli artt. 22 e 23 del d.lgs. n. 286/1998 e dell'art. 31 del d.P.R. n. 394/1999. Il ricorrente chiedeva inoltre la condanna dell'Amministrazione a provvedere sull'istanza e a consentire l'accesso alla documentazione detenuta dallo Sportello Unico per l'Immigrazione di Roma.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse. Nel corso del giudizio, lo Sportello Unico per l'Immigrazione di Roma ha comunicato di avere dato corso all'istanza di accesso e ha trasmesso al difensore del ricorrente gli atti adottati e già notificati alle parti, comunicando anche lo stato del procedimento. Poiché l'accesso richiesto è stato così soddisfatto, è venuto meno l'interesse concreto e attuale alla decisione sull'impugnazione del silenzio-diniego. Il giudice ha applicato gli artt. 35, comma 1, lettera c), e 85, comma 9, c.p.a. Le spese di lite sono state compensate, considerato quanto rappresentato dall'Amministrazione e non contestato dal ricorrente.

Norme richiamate

• artt. 22 e 23 d.lgs. 286/1998

  Costituiscono il quadro normativo sostanziale richiamato per il procedimento relativo al nulla osta al lavoro subordinato.

• art. 31 d.P.R. 394/1999

  È richiamato quale disciplina del procedimento relativo al nulla osta al lavoro subordinato.

• artt. 35, comma 1, lettera c), e 85, comma 9, c.p.a.

  Sono applicati per dichiarare l'improcedibilità del ricorso a seguito della sopravvenuta carenza di interesse.

• l. 241/1990

  Disciplina il diritto di accesso documentale esercitato dal ricorrente.

Massime di principio

• L'azione avverso il silenzio-diniego o il silenzio-inadempimento sull'istanza di accesso diviene improcedibile quando, nel corso del giudizio, l'amministrazione soddisfa concretamente la richiesta mediante comunicazione dello stato del procedimento e trasmissione degli atti richiesti.
• La sopravvenuta soddisfazione dell'istanza di accesso determina il venir meno dell'interesse concreto e attuale alla decisione sull'impugnazione del silenzio, con conseguente improcedibilità del ricorso.
• Le spese di lite possono essere compensate quando l'amministrazione dimostra di avere dato corso all'istanza di accesso e tale circostanza non viene smentita o contestata dal ricorrente.

Come è indicizzato