Ordinanza n. 937/2026 - Milano, Sezione 3

Esito

La controversia

La società ricorrente ha impugnato, chiedendone l’annullamento previa sospensione cautelare, la revoca della licenza NCC n. 4 e gli atti del relativo procedimento. La contestazione riguarda, in particolare, l’accertamento comunale secondo cui la società non avrebbe la disponibilità di una rimessa idonea per il ricovero e la manutenzione dei veicoli. A sostegno della propria posizione, la ricorrente ha invocato un contratto di comodato riferito a uno spazio destinato a parcheggio presso una determinata frazione e numero civico. Il Comune ha resistito, sostenendo l’insussistenza del requisito previsto dal regolamento comunale. È inoltre indicato un soggetto non costituito in giudizio.

La decisione

Il TAR ha respinto la domanda cautelare, ritenendo insussistenti i presupposti per sospendere gli atti impugnati. In particolare, ha rilevato che il regolamento comunale richiede, per il rilascio della licenza NCC, la disponibilità di una rimessa adeguata al ricovero dei mezzi e alla loro manutenzione e prevede la revoca della licenza quando venga meno tale requisito. Gli accertamenti dell’Amministrazione hanno documentalmente dimostrato che il contratto di comodato prodotto dalla società si riferisce genericamente a uno spazio destinato a parcheggio, senza specifica individuazione di una rimessa. Presso il numero civico indicato risultano un’abitazione e un portico; il manufatto corrispondente al portico è utilizzato come autorimessa dal titolare della licenza n. 3. Non è stata quindi dimostrata l’effettiva disponibilità, da parte della società titolare della licenza n. 4, di una rimessa nella quale collocare i propri automezzi. Le spese della fase cautelare sono state compensate per la particolarità della vicenda.

Norme richiamate

• art. 7 del Regolamento comunale per il servizio di autonoleggio da rimessa con conducente

  La licenza NCC presuppone l’indicazione e la disponibilità di una rimessa adeguata al ricovero dei veicoli e alla loro manutenzione.

• art. 41 del Regolamento comunale per il servizio di autonoleggio da rimessa con conducente

  La licenza è revocabile quando il titolare si trovi in una delle condizioni di impedimento previste dall’art. 7 del regolamento, tra cui la mancanza della disponibilità della rimessa.

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la tutela cautelare nel processo amministrativo; nel caso concreto la domanda di sospensione è stata respinta.

Massime di principio

• Quando la disciplina comunale del servizio di autonoleggio con conducente richiede la disponibilità di una rimessa adeguata al ricovero e alla manutenzione dei veicoli, la mera disponibilità documentata di uno spazio genericamente destinato a parcheggio non dimostra il possesso del requisito.
• La revoca della licenza NCC può essere disposta quando l’Amministrazione accerti il venir meno della disponibilità effettiva della rimessa richiesta dal regolamento comunale.
• Ai fini cautelari, la sospensione della revoca può essere negata quando la documentazione disponibile non dimostri in modo attendibile che il titolare disponga di una rimessa effettivamente utilizzabile per i propri automezzi.

Come è indicizzato