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Ordinanza

Ordinanza n. 427/2026 - Palermo, Sezione 3

per l’annullamento, previa adozione di misure cautelari collegiali, - della nota elaborata dall’Azienda Sanitaria Provinciale (ASP) di Trapani, Dipartimento Salute Mentale in data 26.05.2025, consegnata alla ricorrente in pari data; - del piano terapeutico per l’inserimento di -OMISSIS- presso il Centro Diurno Autos di Marsala, prot. n.-OMISSIS- del 26.05.2025, elaborato dall’Azienda Sanitaria Provinciale (ASP) di Trapani, Dipartimento Salute Mentale, conosciuto dalla ricorrente in data 27.05.2025; - della relazione clinica, recante prot. n. -OMISSIS- del 18.06.2025, elaborata dall’Azienda Sanitaria Provinciale (ASP) di Trapani, Dipartimento Salute Mentale, conosciuta dalla ricorrente in data 24.06.2025; - per quanto di ragione, del Programma Regionale Unitario per l’Autismo, approvato dall’Assessorato della Sanità della Regione Siciliana con decreto dell’11 giugno 2019 in attuazione della legge Regionale 22 dicembre 2005, n. 19, comma 8, nella parte in cui non estende espressamente il modello evidence based cognitivo comportamentale ad indirizzo ABA Applied Behaviour Analysis a tutta l’età evolutiva ed adulta e lo limita invece alla fascia di età 18 mesi - 4 anni, e nella parte in cui non prevede espressamente, quale specifica “tipologia assistenziale”, il trattamento presso l’ambiente di vita naturale dell’utente; - per quanto di ragione, delle Linee guida di organizzazione della rete assistenziale per persone affette da disturbo autistico, approvate dall’Assessorato della Sanità della Regione Siciliana con Decreto 1 febbraio 2007, nella parte in cui non estendono espressamente il modello evidence based cognitivo comportamentale ad indirizzo ABA Applied Behaviour Analysis a tutta l’età evolutiva ed adulta e lo limitano invece alla fascia prescolare di età (0 - 5 anni), e nella parte in cui non prevedono espressamente, quale specifico “servizio dedicato”, il trattamento presso l’ambiente di vita naturale dell’utente; - ogni altro atto e/o provvedimento amministrativo di natura istruttoria e/o interlocutoria presupposto e/o comunque connesso ai provvedimenti impugnati ad oggi non noto, nonché per l’accertamento e la declaratoria del diritto soggettivo di -OMISSIS- a fruire della elaborazione ed esecuzione di un programma intensivo, individualizzato e svolto nei principali ambiti di vita e di relazione, di tipo psicoeducativo, ad orientamento comportamentale basato sulla Scienza del Comportamento Applicata (Applied Behavior Analysis - ABA), per un numero di ore non inferiore alle 22 a settimana da erogare nei principali contesti di vita, comprensive di almeno 3 ore al mese di supervisione da parte dell’analista del comportamento certificato, della durata complessiva non inferiore ai quattro anni ovvero, in caso di impossibilità di presa in carico diretta, mediante accertamento e declaratoria del diritto al rimborso dei costi di terapie private aventi medesime caratteristiche e intensità, con ogni correlato e conseguente provvedimento di condanna a provvedere.

Giustizia amministrativa202501170

Sintesi

Generata da Trovanorma sul testo ufficiale
TAR Sicilia - Palermo, Sez. IIIOrdinanza istruttoriaAzione di annullamento

Atto impugnato: nota, piano terapeutico e relazione clinica relativi all’inserimento presso un centro diurno, nonché disposizioni regionali sull’erogazione dei trattamenti ABA

Esito

INTERLOCUTORIO

La controversia

La ricorrente ha impugnato gli atti dell’ASP di Trapani relativi al programma terapeutico per l’inserimento di una persona con disturbo dello spettro autistico presso un centro diurno, contestando inoltre il Programma Regionale Unitario per l’Autismo del 2019 e le Linee guida regionali del 2007 nella parte in cui limiterebbero il modello cognitivo-comportamentale ad indirizzo ABA a fasce d’età circoscritte e non prevederebbero espressamente il trattamento nell’ambiente naturale di vita dell’utente. È stato altresì chiesto l’accertamento del diritto a un programma ABA intensivo, individualizzato e svolto nei principali contesti di vita, per almeno 22 ore settimanali, con supervisione mensile, ovvero al rimborso dei costi di terapie private equivalenti. L’ordinanza non esamina tali censure, limitandosi alla richiesta del verificatore di proroga del termine per il deposito della relazione istruttoria.

La decisione

Il TAR ha accolto la motivata istanza del verificatore, rilevando che le circostanze rappresentate avevano impedito il puntuale compimento delle attività istruttorie. Ha quindi prorogato al 13 febbraio 2026 il termine per il deposito della relazione finale. Non è stata adottata alcuna decisione sull’istanza cautelare, sulle domande di annullamento o sull’accertamento del diritto alle prestazioni ABA. Il provvedimento dispone inoltre l’oscuramento delle generalità e dei dati idonei a rivelare lo stato di salute delle parti o di altre persone citate.

Norme richiamate

  • art. 6, par. 1, lett. f), Regolamento (UE) 2016/679

    Richiamato quale presupposto per la protezione dei dati personali nella diffusione del provvedimento.

  • art. 9, par. 2 e 4, Regolamento (UE) 2016/679

    Richiamato in relazione al trattamento e alla protezione dei dati relativi alla salute.

  • art. 52, commi 1, 2 e 5, d.lgs. 196/2003

    Costituisce il fondamento per disporre l’oscuramento delle generalità e dei dati sanitari in caso di diffusione del provvedimento.

  • art. 2-septies d.lgs. 196/2003

    Richiamato per la tutela dei dati personali relativi alla salute.

Massime di principio

  • Quando il verificatore rappresenta motivatamente circostanze che hanno impedito il puntuale svolgimento dell’incarico istruttorio, il giudice amministrativo può concedere una proroga del termine per il deposito della relazione finale.
  • Nei provvedimenti giurisdizionali contenenti dati relativi alla salute, il giudice può disporre l’oscuramento delle generalità e di ogni dato idoneo a rivelare lo stato di salute delle persone interessate o comunque citate, in applicazione della disciplina europea e nazionale sulla protezione dei dati personali.

Come è indicizzato

MaterieAssistenza e prestazioni sanitarieIstruttoria processuale
RamiSanitàProcesso amministrativo
IstitutiOnere della prova e principio dispositivoTutela cautelare

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