Sentenza n. 4027/2026 - Milano, Sezione 3

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato l’ordinanza con cui Autostrade per l’Italia S.p.A. aveva disposto l’occupazione temporanea non preordinata all’esproprio di terreni di sua proprietà siti nel Comune di San Donato Milanese, chiedendone l’annullamento previa tutela cautelare. Il testo non espone specifici motivi di illegittimità dedotti nel ricorso. Nel corso del giudizio, la resistente ha dapprima dichiarato che non avrebbe dato esecuzione all’ordinanza sino alla successiva camera di consiglio e, successivamente, ha adottato un’ordinanza di revoca del provvedimento impugnato, stralciando definitivamente l’occupazione delle aree della ricorrente e dichiarando che nessuna occupazione vi avrebbe avuto luogo.

La decisione

Il TAR, decidendo la causa nel merito con sentenza in forma semplificata ai sensi dell’art. 60 c.p.a., ha rilevato che l’amministrazione resistente aveva revocato il provvedimento impugnato e aveva espressamente escluso future occupazioni delle aree riconducibili alla proprietà della ricorrente. Considerata tale evoluzione provvedimentale e la richiesta della ricorrente, ha dichiarato cessata la materia del contendere, ritenendo così venuto meno l’oggetto sostanziale della controversia. Le spese di lite sono state compensate in ragione della concorde richiesta delle parti.

Norme richiamate

• art. 49 d.P.R. 327/2001

  occupazione temporanea non preordinata all’esproprio

  La norma è indicata quale base giuridica dell’ordinanza di occupazione temporanea impugnata; la sentenza non esamina nel merito i relativi presupposti applicativi.

• art. 60 c.p.a.

  sentenza in forma semplificata

  Il giudice ha definito il giudizio in forma semplificata, dopo avere avvisato le parti presenti in camera di consiglio.

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  La disposizione è richiamata in epigrafe, ma il testo non esplicita uno specifico ragionamento applicativo.

Massime di principio

• La revoca in corso di giudizio del provvedimento impugnato determina la cessazione della materia del contendere quando, avuto riguardo al contenuto dell’atto sopravvenuto, viene meno in modo effettivo l’oggetto sostanziale della controversia.
• La cessazione della materia del contendere può essere dichiarata quando l’amministrazione, oltre a revocare l’atto impugnato, escluda espressamente che l’attività lesiva possa avere luogo sulle aree o nella sfera giuridica del ricorrente.
• La controversia cautelare può essere definita direttamente nel merito con sentenza in forma semplificata ai sensi dell’art. 60 c.p.a., previa osservanza delle garanzie di avviso alle parti presenti in camera di consiglio.

Come è indicizzato