Sentenza n. 3637/2026 - Roma, Sezione 3B

Esito

La controversia

I ricorrenti avevano superato la prova preselettiva e quella scritta e, dopo la prima pubblicazione degli esiti della prova orale, articolata in prova pratica e colloquio, erano stati considerati vincitori avendo conseguito almeno 70/100. La commissione, ritenendo di avere commesso un errore materiale, procedeva in autotutela alla nuova pubblicazione degli esiti dei candidati esaminati tra il 6 dicembre 2022 e il 6 aprile 2023. I ricorrenti contestavano la rettifica sostenendo che la commissione avesse modificato ex post i criteri di valutazione, con conseguente attribuzione di un punteggio complessivo di 69,50, inferiore di 0,50 punti alla soglia minima, e chiedevano l'annullamento degli atti impugnati. Il TAR ha inoltre rilevato d'ufficio possibili profili di inammissibilità del ricorso collettivo e cumulativo.

La decisione

Il ricorso è stato dichiarato inammissibile e comunque infondato. In rito, il TAR ha rilevato che il ricorso collettivo è ammissibile soltanto quando ricorrano congiuntamente l'identità delle situazioni sostanziali e processuali, l'identità dell'oggetto delle domande, l'identità degli atti impugnati e dei motivi, nonché l'assenza di conflitti di interesse, anche potenziali. Nel caso concreto i ricorrenti non avevano dimostrato la specificità delle rispettive posizioni e, trattandosi di una procedura concorsuale competitiva, le loro posizioni erano potenzialmente confliggenti, poiché tutti aspiravano all'inserimento nella medesima classe di concorso. Nel merito, il TAR ha escluso che la commissione avesse modificato successivamente i criteri di valutazione. La commissione non aveva introdotto criteri propri, ma aveva corretto un errore materiale consistente nell'arrotondamento dei decimali della media tra prova pratica e colloquio, non previsto dal bando. L'art. 8, comma 10, del bando prescriveva infatti la semplice media aritmetica delle due valutazioni, senza prevedere arrotondamenti. La rettifica era quindi necessaria per conformare i punteggi alla lex specialis e per rispettare la soglia minima di 70/100; l'arrotondamento avrebbe illegittimamente equiparato candidati con punteggio inferiore alla soglia, come chi avesse conseguito 69,6, a quelli con 70. Le spese sono state compensate per la novità della questione.

Norme richiamate

• art. 8, comma 10, bando D.D. 499/2020

  media aritmetica delle rispettive valutazioni

  La disposizione impone di calcolare la media aritmetica tra prova pratica e colloquio senza effettuare arrotondamenti dei decimali, in assenza di una previsione espressa.

• art. 73, comma 3, c.p.a.

  Ha consentito al Collegio di sottoporre alle parti i possibili profili di incompetenza territoriale e di inammissibilità del ricorso collettivo.

• art. 35, comma 1, c.p.a.

  Richiamato dal Collegio nell'ambito della decisione definitoria del giudizio.

• art. 85, comma 9, c.p.a.

  Richiamato dal Collegio nell'ambito della decisione definitoria del giudizio.

Massime di principio

• Nel processo amministrativo, il ricorso collettivo proposto da più soggetti è ammissibile solo quando sussistano congiuntamente identità delle situazioni sostanziali e processuali, identità dell'oggetto delle domande, identità degli atti impugnati e dei motivi, nonché assenza di conflitti di interesse anche potenziali.
• La mera omogeneità delle pretese non è sufficiente a rendere ammissibile un ricorso collettivo; i ricorrenti devono dimostrare la specificità delle rispettive posizioni, così da consentire all'amministrazione una difesa effettiva riferita ai singoli casi.
• Nelle procedure concorsuali intrinsecamente competitive, la partecipazione congiunta di più candidati allo stesso ricorso può essere preclusa dalla potenziale conflittualità delle loro posizioni quando tutti aspirino ai medesimi posti o all'inserimento nella stessa graduatoria.
• La commissione di concorso può rettificare in autotutela i punteggi erroneamente attribuiti per conformarli alla lex specialis, quando la rettifica non introduce nuovi criteri ma elimina un arrotondamento non previsto dal bando.
• Quando il bando stabilisce la media aritmetica tra più prove senza prevedere arrotondamenti, il punteggio deve essere calcolato mantenendo i decimali: non è possibile arrotondare un risultato inferiore alla soglia minima fino a equipararlo al punteggio richiesto.

Come è indicizzato