Regolamento (UE) 2022/1863

Ritiri dal mercato di ortofrutticoli destinati alla distribuzione gratuita

Il regolamento di esecuzione (UE) 2022/1863 della Commissione modifica il regime applicabile alle spese di cernita e imballaggio degli ortofrutticoli ritirati dal mercato e destinati alla distribuzione gratuita. L’intervento nasce dall’esperienza applicativa degli Stati membri e delle organizzazioni di produttori e mira a chiarire la natura degli importi previsti dal regolamento di esecuzione (UE) 2017/892, in coordinamento con il regolamento delegato (UE) 2017/891, al fine di evitare sovracompensazioni.

Ambito e ratio della modifica

Il regolamento riguarda i ritiri dal mercato nel settore degli ortofrutticoli effettuati nell’ambito dei programmi operativi. La Commissione precisa che gli importi indicati nell’allegato V del regolamento di esecuzione (UE) 2017/892 non devono essere letti come somme forfettarie automatiche, ma come limiti massimi delle spese di cernita e imballaggio ammissibili. Inoltre, per evitare un doppio vantaggio economico, tali spese non sono sovvenzionabili quando la distribuzione gratuita interviene dopo la trasformazione del prodotto.

Modifica dell’articolo 17 del regolamento di esecuzione (UE) 2017/892

L’articolo 1 del regolamento sostituisce integralmente il paragrafo 1 dell’articolo 17 del regolamento di esecuzione (UE) 2017/892. La nuova formulazione stabilisce che:

• le spese di cernita e imballaggio degli ortofrutticoli ritirati dal mercato ai fini della distribuzione gratuita sono sovvenzionabili nell’ambito dei programmi operativi;
• tale sovvenzionabilità è esclusa se la distribuzione gratuita avviene dopo la trasformazione;
• per i prodotti confezionati in imballaggi di peso netto inferiore a 25 kg, le spese non possono superare gli importi fissati nell’allegato V.

Decorrenza e applicazione

Il regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ma si applica retroattivamente dal 1o aprile 2022. La scelta è motivata dall’esigenza di garantire la parità di trattamento delle organizzazioni di produttori per l’intero periodo di raccolta dell’anno di produzione 2022, tenendo conto in particolare dell’avvio della raccolta delle pesche e delle pesche noci in aprile.

Effetti pratici per gli operatori

Per gli operatori del settore ortofrutticolo e per i consulenti che assistono organizzazioni di produttori, la novità principale è la qualificazione degli importi dell’allegato V come massimali e non come forfait. Ne deriva la necessità di verificare, in sede di rendicontazione dei programmi operativi, che le spese di cernita e imballaggio restino entro i limiti previsti e che non siano imputate quando la distribuzione gratuita avviene dopo una trasformazione del prodotto.