Circolare numero 155 del 25-10-2017

Adeguamento dei trattamenti pensionistici per vittime del terrorismo

La circolare fornisce chiarimenti sull’applicazione dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. n. 50/2017, convertito dalla legge n. 96/2017, che modifica dal 1° gennaio 2018 il criterio di rivalutazione automatica dei trattamenti pensionistici spettanti alle vittime del terrorismo, ai loro superstiti e ai familiari aventi diritto. Il nuovo assetto sostituisce la precedente disciplina della cosiddetta "clausola oro" prevista dalla legge n. 206/2004.

Ambito soggettivo di applicazione

Il nuovo criterio si applica ai trattamenti diretti dei pensionati vittime di atti di terrorismo e delle stragi di tale matrice, ai superstiti e ai familiari indicati dall’art. 3 della legge n. 206/2004. La circolare richiama anche i soggetti cui si riferisce la l. n. 296/2006, comma 795, che ha esteso l’accredito figurativo anche ai superstiti, limitatamente al coniuge e ai figli, anche maggiorenni, e, in mancanza, ai genitori, indipendentemente dalla natura del rapporto di lavoro del dante causa.

Nuovo criterio di rivalutazione automatica

Dal 1° gennaio 2018 la rivalutazione annuale è pari alla variazione dell’indice ISTAT dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati. La circolare precisa che tale criterio sostituisce integralmente quello previsto dall’art. 7 della legge n. 206/2004 e che l’adeguamento deve essere effettuato con le modalità ordinarie utilizzate per il rinnovo delle pensioni.

Limite massimo e meccanismo di salvaguardia

Il comma 4-quater introduce inoltre un incremento annuale massimo dell’1,25% calcolato sull’ammontare del trattamento dell’anno precedente. La disposizione opera come clausola di salvaguardia e si coordina con la variazione ISTAT secondo una logica alternativa o integrativa: se l’incremento derivante dall’indice ISTAT è superiore, prevale quest’ultimo; se è inferiore, opera il meccanismo previsto dall’art. 69 della legge n. 388/2000, entro il limite massimo dell’1,25%.

Applicazione per fasce di importo

La rivalutazione, quando applicata secondo il meccanismo dell’art. 69 della legge n. 388/2000, deve essere calcolata sul singolo trattamento pensionistico e non sull’ammontare complessivo dei trattamenti percepiti. Le misure indicate sono le seguenti:

• 100% dell’1,25% per i trattamenti fino a tre volte il trattamento minimo INPS;
• 90% dell’1,25% per i trattamenti compresi tra tre e cinque volte il trattamento minimo INPS;
• 75% dell’1,25% per i trattamenti superiori a cinque volte il trattamento minimo INPS.

La circolare precisa che, qualora il calcolo secondo questo sistema produca un importo inferiore rispetto alla rivalutazione derivante dalla variazione ISTAT, deve essere applicata quest’ultima.

Decorrenza, cessazione della vecchia disciplina e conguagli

Dal 1° gennaio 2018 non trova più applicazione la disciplina dell’art. 7 della legge n. 206/2004. Gli importi dei trattamenti pensionistici devono quindi essere adeguati sulla base dei rilevamenti ISTAT, secondo le procedure già in uso per il rinnovo delle pensioni. Per i trattamenti già erogati e in corso di erogazione fino a dicembre 2017 restano ferme le disposizioni già applicate, senza effettuare ulteriori conguagli.

Trattamento fiscale

La circolare ricorda infine che i trattamenti pensionistici in esame sono esenti da imposizione fiscale. Di conseguenza, sulle perequazioni riconosciute non devono essere calcolati oneri fiscali.