Circolare numero 151 del 24-10-2017

Convenzione INPS-F.I.T.E.S.C. per la riscossione dei contributi associativi sulle prestazioni temporanee

La circolare dà conto della convenzione sottoscritta l’11 ottobre 2017 tra INPS e Federazione Italiana Terzo Settore e Cooperazione (F.I.T.E.S.C.), stipulata secondo il nuovo schema convenzionale approvato con determinazione commissariale n. 128 del 30 luglio 2014. L’obiettivo è disciplinare la trattenuta e il versamento dei contributi associativi sulle prestazioni previdenziali temporanee, nonché gli adempimenti operativi e contabili connessi.

Soggetti interessati e prestazioni su cui operano le trattenute

La facoltà di versare i contributi associativi mediante trattenuta riguarda i beneficiari di:

• trattamenti previdenziali di mobilità;
• trattamenti di disoccupazione NASpI, ASDI e DIS-COLL;
• disoccupazione speciale;
• trattamenti ordinari e straordinari di integrazione salariale;
• sussidi per lavori socialmente utili.

La trattenuta avviene sulle prestazioni indicate e il relativo contributo è destinato all’associazione di riferimento, identificata dal codice 1013.

Delega, documentazione e modalità di autorizzazione

L’autorizzazione alla trattenuta richiede la trasmissione all’INPS di una specifica delega, redatta sul modulo allegato al modello INPS di richiesta della prestazione. La delega deve essere:

• sottoscritta dal soggetto delegante;
• accompagnata da copia del documento d’identità.

Per i trattamenti di integrazione salariale erogati con pagamento diretto da parte dell’INPS, il datore di lavoro deve comunicare all’Istituto, insieme agli elenchi dei lavoratori, i dati relativi alle deleghe rilasciate e l’autorizzazione alle ritenute previste dall’art. 18 della legge n. 223/1991. La documentazione, incluse eventuali revoche e nuove deleghe, deve essere depositata e conservata presso il datore di lavoro ai sensi dell’art. 18, comma 3, della medesima legge.

Revoca, contestazioni e pluralità di deleghe

La delega esaurisce i suoi effetti con il pagamento della prestazione richiesta. La revoca può essere comunicata dall’associato direttamente all’INPS oppure tramite le associazioni sindacali interessate, secondo modalità concordate con l’Istituto.

Se l’INPS riceve direttamente la revoca dall’associato, provvede nel più breve tempo possibile ad acquisirla e a comunicarla all’associazione revocata. In caso di contestazione sull’effettivo rilascio della delega, comunicata dal datore di lavoro o dai lavoratori interessati, l’Istituto interrompe le trattenute dal mese successivo alla ricezione della comunicazione; l’associazione deve restituire le somme indebitamente ricevute.

Se viene presentata una nuova delega su una prestazione già gravata da delega ad altra associazione sindacale, la nuova delega produce effetti solo se preceduta dalla revoca di quella esistente, con indicazione dell’associazione revocata. Alla revoca o alla nuova delega deve essere allegata copia del documento d’identità.

In caso di revoca o annullamento della prestazione, l’associazione deve restituire al lavoratore le somme già trattenute a titolo di contributo associativo.

Misura del contributo associativo

La misura del contributo deve essere indicata espressamente nell’atto di delega, in percentuale sulla prestazione previdenziale e in misura uguale per tutti gli iscritti all’associazione.

Le percentuali comunicate da F.I.T.E.S.C. sono le seguenti:

• 1,5% per NASpI;
• 1,5% per ASDI;
• 1,5% per DIS-COLL;
• 1,5% su CIG;
• 1,5% sui restanti trattamenti, compresi trattamenti speciali di disoccupazione, indennità di mobilità e sussidio per lavori socialmente utili.

Versamento delle trattenute, servizi on line e costi

L’INPS versa all’associazione l’importo delle trattenute operate sui pagamenti effettuati, al netto:

• delle spese di cui all’art. 8 della convenzione;
• delle eventuali trattenute già versate e non dovute.

Il versamento avviene con quattro mandati di pagamento nei mesi di aprile, luglio, ottobre e dicembre.

Attraverso i servizi on line, nell’applicazione "Deleghe su disoccupazione e cig", l’INPS mette a disposizione dell’associazione:

• gli elenchi dei nominativi per i quali è stata effettuata la trattenuta, con dati anagrafici e importo;
• l’elenco dei pagamenti telematici effettuati a favore delle associazioni sindacali;
• le fatture relative al costo del servizio;
• le eventuali comunicazioni inerenti la convenzione.

Il costo del servizio è fissato in 0,45 euro per singola delega. La variazione annuale dei costi è oggetto di comunicazione da parte dell’Istituto; dopo tale comunicazione l’associazione può recedere entro 60 giorni.

Responsabilità, controversie e clausole di tutela dell’INPS

La convenzione non deve comportare oneri aggiuntivi a carico dell’INPS. L’Istituto resta estraneo al rapporto associativo tra associato e organizzazione sindacale e alle vicende connesse.

L’INPS è inoltre sollevato da ogni responsabilità derivante dall’applicazione della convenzione, in particolare nei casi di pignoramento presso terzi eseguito sulle somme oggetto della convenzione da parte di creditori dell’associazione stipulante o di strutture ad essa associate, anche con riferimento a pignoramenti in corso o già eseguiti alla data di stipula.

Nelle controversie sull’effettivo e valido rilascio della delega, se l’associazione risulta soccombente, deve rimborsare all’interessato la ritenuta operata. Inoltre, in controversie giudiziarie relative a questioni attinenti o comunque connesse ai rapporti tra associati e associazione, la stessa deve ristorare l’INPS per le spese sostenute, su semplice presentazione di nota specifica.

Durata della convenzione, rinnovo e poteri di sospensione o recesso

La convenzione ha validità fino al 31 dicembre 2017. La richiesta di rinnovo deve pervenire almeno 90 giorni prima della scadenza.

L’INPS si riserva la facoltà di sospendere l’efficacia del negozio giuridico se sorgono contestazioni:

• sull’uso della denominazione, dell’acronimo o del logo dell’associazione;
• sul legittimo esercizio dei corrispondenti poteri statutari;
• a seguito della perdita dei requisiti prescritti dalla legge per accedere alla convenzione;
• quando sopravvengano disposizioni normative o regolamentari che rendano opportuno o necessario adottare un nuovo testo convenzionale.

L’Istituto può inoltre recedere unilateralmente in presenza di pregiudizi, irregolarità o conflitti di interessi a danno dell’INPS.

Istruzioni procedurali e contabili

Ai fini della rilevazione contabile dei contributi associativi e dei versamenti alla F.I.T.E.S.C. sono istituiti i seguenti conti:

• GPA25652, per l’imputazione dei contributi associativi trattenuti sulle prestazioni economiche temporanee;
• GPA35652, per l’accreditamento alla F.I.T.E.S.C. dei contributi associativi;
• GPA11652, per la rilevazione del debito verso la F.I.T.E.S.C.

Gli importi relativi al rimborso delle spese per il servizio di esazione devono essere imputati al conto GPA24042. Le rimesse all’associazione sono effettuate con le consuete procedure che consentono il pagamento accentrato e le contestuali rilevazioni contabili. Nell’allegato n. 2 sono riportati i conti GPA25652, GPA35652 e GPA11652.