Decreto dirigenziale n. 345 del 26/11/2021

Compensazione e pagamento dei servizi aggiuntivi TPL 2021

Il decreto disciplina il completamento del finanziamento dei servizi aggiuntivi di trasporto pubblico locale e regionale eserciti nel 2021, in attuazione del decreto interministeriale n. 335 del 17 agosto 2021. L’atto interviene in autotutela per correggere un errore materiale emerso nelle precedenti erogazioni e per riallineare gli importi già pagati con le risultanze contabili delle rendicontazioni degli enti beneficiari.

Base normativa e contesto emergenziale

Il provvedimento richiama la cornice normativa del TPL e delle misure emergenziali COVID-19, tra cui:

• il d.lgs. 19 novembre 1997, n. 422;
• l’art. 200, comma 1, del D.L. 34/2020, che ha istituito il fondo per compensare la riduzione dei ricavi tariffari del TPL;
• l’art. 44, comma 1, del D.L. 104/2020, che ha incrementato la dotazione del fondo e consentito anche il finanziamento di servizi aggiuntivi;
• l’art. 22-ter del D.L. 137/2020, convertito dalla legge n. 176/2020;
• l’art. 1, comma 816, della legge n. 178/2020;
• il D.I. n. 541 del 3 dicembre 2020 e il D.I. n. 61 del 4 febbraio 2021, che hanno definito criteri e anticipazioni per il riparto delle risorse.

Precedenti erogazioni e verifica contabile

Nel testo sono richiamati vari decreti dirigenziali e interministeriali già adottati per l’anticipo e il saldo delle risorse relative ai mancati ricavi tariffari e ai servizi aggiuntivi, fra cui i D.D. nn. 262/2020, 406/2020, 411/2020, 193/2021, 67/2021, 260/2021, 279/2021. In particolare, il D.D. 260 del 22 ottobre 2021 aveva disposto il pagamento di € 68.659.580,74 sul capitolo 1318 - P.G.1 per i servizi aggiuntivi, ma successivi controlli hanno evidenziato che, per mero errore materiale, erano state erogate somme superiori a quelle previste dal D.I. n. 335/2021.

Compensazioni tra quanto erogato e quanto dovuto

Le premesse quantificano l’eccedenza complessiva già erogata in € 30.674.257,64 e ricostruiscono, per Regione e Provincia autonoma, la differenza tra importi erogati e importi che avrebbero dovuto essere impegnati e pagati. Il decreto afferma che l’importo di € 26.340.419,26 disposto con il presente atto, sommato a quanto già erogato con il D.D. 260/2021, consente di coprire la differenza tra quanto assegnato e quanto rendicontato dagli enti beneficiari, pari a € 57.014.676,90.

Contenuto dispositivo

L’articolo 1 autorizza, per l’anno finanziario 2021, l’impegno e il contemporaneo pagamento di € 26.340.419,26 sul capitolo 1318 - P.G.1, missione 13, programma 6, azione 2, a favore delle Regioni e delle Province autonome di Bolzano e Trento, per i servizi aggiuntivi di TPL eserciti nel 2021. Gli importi saranno versati sui conti dei rispettivi beneficiari presso le Sezioni di Tesoreria Provinciale dello Stato.

Effetti sui successivi interventi finanziari

L’articolo 2 prevede che, con il successivo decreto di riparto dei € 450.000.000,00 previsti dall’art. 51, comma 1, del D.L. 73/2021, in corso di emanazione, l’amministrazione terrà conto delle compensazioni indicate nelle premesse. Il decreto chiarisce quindi che i futuri impegni relativi ai servizi aggiuntivi dovranno essere effettuati considerando gli effetti correttivi derivanti dalle errate erogazioni già avvenute.

Beneficiari interessati

I beneficiari sono le Regioni e le Province autonome di Bolzano e Trento. Il testo riporta una tabella analitica con gli importi da erogare a ciascun ente, tra cui Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Emilia-Romagna, Friuli Venezia Giulia, Lazio, Liguria, Lombardia, Marche, Molise, Piemonte, Provincia autonoma di Bolzano, Provincia autonoma di Trento, Puglia, Sardegna, Sicilia, Toscana, Umbria, Valle d’Aosta e Veneto, per un totale di € 26.340.419,26.