Sentenza n. 37/2026 - Reggio Calabria, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha agito in ottemperanza alla sentenza del Tribunale di Locri, passata in giudicato e ritualmente notificata al Ministero, con la quale era stato riconosciuto il diritto a percepire il beneficio economico di 500 euro annui tramite la Carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del docente, per quattro anni scolastici, oltre interessi o rivalutazione. Nonostante la notificazione del titolo e il decorso del termine dilatorio di 120 giorni previsto per il pagamento delle amministrazioni pubbliche, il Ministero non aveva dato esecuzione alla pronuncia. Il ricorrente ha quindi chiesto la piena esecuzione del giudicato.

La decisione

Il TAR ha accertato l'inottemperanza del Ministero, ritenendo provati l'esistenza e il passaggio in giudicato del titolo, la sua rituale notificazione, il decorso del termine di 120 giorni e l'assenza di adempimento. Ha ordinato al Ministero di dare piena e integrale esecuzione alla sentenza del Tribunale di Locri, mettendo a disposizione del ricorrente l'importo dovuto entro 60 giorni dalla comunicazione o, se anteriore, dalla notificazione della sentenza. Per l'eventuale persistente inadempimento ha nominato commissario ad acta il Capo del Dipartimento affari giuridici e legislativi della Presidenza del Consiglio dei Ministri, con facoltà di delega, assegnandogli ulteriori 60 giorni dall'istanza della parte che attesti l'inadempimento. Le spese sono state poste a carico del Ministero e liquidate in 500 euro oltre accessori di legge.

Norme richiamate

• art. 112 c.p.a.

  Disciplina l'azione di ottemperanza e consente di ottenere l'esecuzione dei provvedimenti giurisdizionali passati in giudicato.

• art. 114 c.p.a.

  Disciplina il giudizio di ottemperanza davanti al giudice amministrativo e i poteri esercitabili in caso di mancata esecuzione.

• art. 14 d.l. 669/1996, convertito dalla l. 30/1997

  Prevede il termine dilatorio di 120 giorni per l'adempimento dei pagamenti a carico delle amministrazioni pubbliche prima dell'esecuzione forzata o dell'azione esecutiva.

• art. 1, comma 121, l. 107/2015

  Costituisce la base normativa del beneficio economico della Carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione dei docenti.

• art. 22, comma 36, l. 724/1994

  È richiamato dal titolo esecutivo per il riconoscimento di interessi o rivalutazione dalla data del diritto all'accredito fino alla concreta attribuzione.

Massime di principio

• L'azione di ottemperanza è fondata quando un titolo giurisdizionale passato in giudicato, ritualmente notificato all'amministrazione e divenuto eseguibile dopo il decorso del termine dilatorio previsto dalla legge, non sia stato attuato dall'amministrazione obbligata.
• Nel giudizio di ottemperanza il giudice può ordinare all'amministrazione di dare piena e integrale esecuzione al giudicato entro un termine determinato, precisando l'attività necessaria per soddisfare la posizione riconosciuta dal titolo.
• In caso di persistente inottemperanza, il giudice dell'ottemperanza può nominare sin dalla sentenza un commissario ad acta, subordinandone l'intervento all'inutile decorso del termine assegnato all'amministrazione e all'istanza della parte interessata.
• Il termine dilatorio di 120 giorni previsto per i pagamenti delle pubbliche amministrazioni deve essere decorso prima che l'azione esecutiva o di ottemperanza per l'attuazione del pagamento possa essere utilmente esercitata.

Come è indicizzato