Parere n. 122/2026 - C.g.a.r.s, Sezione 1

Esito

La questione giuridica

Il ricorrente, partecipante non vincitore alla procedura di interpello per la copertura di un posto a tempo indeterminato e pieno nell’area dei funzionari ad elevata qualificazione, ha impugnato la graduatoria definitiva, la nomina e gli atti connessi, deducendo: violazione dell’art. 5, comma 4, del d.P.R. 487/1994 in materia di preferenza a parità di titoli o merito; violazione dei principi sul soccorso istruttorio; eccesso di potere, difetto di istruttoria, erroneità, illogicità, difetto di presupposti e carenza di motivazione; violazione del legittimo affidamento; violazione dell’avviso di interpello quanto all’attribuzione dei punteggi; violazione dei principi di buon andamento, imparzialità ed efficienza, dell’art. 3 Cost. e divieto di disparità di trattamento. Nel corso del procedimento, il 22 luglio 2025, il ricorrente ha rinunciato formalmente al ricorso mediante atto notificato al Comune resistente e alla controinteressata, avendo il difensore ricevuto procura speciale con facoltà espressa di rinuncia.

Il parere

Il Consiglio di Giustizia Amministrativa ha preso atto della rinuncia al ricorso, ritualmente notificata al Comune resistente e alla controinteressata, e ha ritenuto integrati i presupposti per dichiarare estinto il procedimento. Non sono stati esaminati i motivi di merito relativi alla graduatoria, alla preferenza tra candidati, al soccorso istruttorio e all’attribuzione dei punteggi. L’estinzione è stata pronunciata ai sensi degli artt. 85, comma 1, e 35, comma 2, lett. c), c.p.a., in conformità a un precedente dello stesso Consiglio.

Osservazioni

Norme richiamate

• art. 5, comma 4, d.P.R. 487/1994

  Norma richiamata dal ricorrente con riguardo all’ordine di preferenza tra candidati a parità di titoli o di merito; il Consiglio non ne ha esaminato l’applicazione per effetto della rinuncia.

• art. 85, comma 1, c.p.a.

  Richiamato quale fondamento della dichiarazione di estinzione del procedimento a seguito della rinuncia al ricorso.

• art. 35, comma 2, lett. c), c.p.a.

  Richiamato quale ulteriore fondamento processuale della declaratoria di estinzione.

• art. 3 Cost.

  Richiamato dal ricorrente in relazione alla dedotta disparità di trattamento nella valutazione dei candidati; la questione non è stata esaminata nel merito.

• art. 3-bis d.l. n. 80/2021

  Richiamato nell’oggetto della procedura di interpello relativa alla formazione e utilizzazione di elenchi di idonei; il Consiglio non ne ha svolto un’interpretazione.

Massime di principio

• Nel ricorso straordinario, la rinuncia formalmente espressa dal ricorrente e notificata all’amministrazione resistente e ai controinteressati comporta l’estinzione del procedimento, ai sensi degli artt. 85, comma 1, e 35, comma 2, lett. c), c.p.a., quando risulti conferita al difensore una procura speciale con facoltà espressa di rinunciare.
• La rinuncia al ricorso determina la definizione del procedimento senza esame dei motivi dedotti e senza accertamento della legittimità degli atti impugnati.

Come è indicizzato