Ordinanza n. 9960/2026 - Roma, Sezione 3Q

Esito

La controversia

La struttura sanitaria ha impugnato gli atti regionali e della ASL Roma 2 con cui, nella definizione dei saldi per le prestazioni sanitarie rese nell'anno 2021 a carico del Servizio sanitario regionale, non sono stati considerati a suo credito: il contributo pari al 50 per cento degli oneri per l'adeguamento dei contratti del personale sanitario non medico dipendente, previsto dall'art. 52 del CCNL, e il conguaglio fino al 90 per cento del budget assegnato, commisurato alla remunerazione dell'attività concretamente svolta nell'ambito del SSN. Nel corso del giudizio la ricorrente ha depositato, in data 14 aprile 2026, istanza di interruzione ai sensi dell'art. 79, comma 2, c.p.a., rappresentando di essere stata ammessa, con decreto ministeriale del 7 ottobre 2024, alla procedura di amministrazione straordinaria prevista dall'art. 2, commi 1 e 2, del d.l. n. 347/2003, convertito nella l. n. 39/2004.

La decisione

Il TAR ha dichiarato l'interruzione del giudizio, senza decidere il merito dell'impugnazione. Ha ritenuto applicabile l'effetto processuale dell'interruzione anche all'amministrazione straordinaria disciplinata dal d.l. n. 347/2003, mediante il rinvio operato dall'art. 79, comma 2, c.p.a. alla disciplina generale degli artt. 299 e seguenti c.p.c. La ragione è individuata nell'esclusività della capacità processuale del commissario straordinario, conseguente all'ammissione della ricorrente alla procedura concorsuale. Il giudizio è stato quindi interrotto ai sensi dell'art. 79, comma 2, c.p.a. e degli artt. 299 e seguenti c.p.c.; il testo non riferisce una decisione sulle spese.

Norme richiamate

• art. 79, comma 2, c.p.a.

  Il testo richiama l'art. 79, comma 2, cod. proc. amm.

  La disposizione consente l'applicazione della disciplina dell'interruzione del processo prevista dal codice di procedura civile.

• artt. 299 e ss. c.p.c.

  Il testo richiama gli artt. 299 e ss. c.p.c.

  La disciplina generale dell'interruzione del processo è applicabile, per il rinvio dell'art. 79, comma 2, c.p.a., anche quando una parte sia sottoposta ad amministrazione straordinaria e la capacità processuale spetti esclusivamente al commissario straordinario.

• art. 2, commi 1 e 2, d.l. n. 347/2003, convertito nella l. n. 39/2004

  Il testo richiama l'ammissione alla procedura di amministrazione straordinaria ai sensi dell'art. 2, co. 1 e 2, del d.l. n. 347 del 2003, conv. in l. 18 febbraio 2004 n. 39.

  L'ammissione alla procedura determina, secondo l'ordinanza, l'esclusività della capacità processuale del commissario straordinario, con conseguente interruzione del processo.

Massime di principio

• L'effetto processuale dell'interruzione previsto dall'art. 79, comma 2, c.p.a. può applicarsi anche all'amministrazione straordinaria disciplinata dal d.l. n. 347/2003, mediante il rinvio alla disciplina generale degli artt. 299 e seguenti c.p.c.
• L'ammissione di una parte alla procedura di amministrazione straordinaria comporta l'esclusività della capacità processuale del commissario straordinario; i giudizi pendenti devono pertanto essere interrotti quando ricorrono i presupposti della disciplina processuale richiamata dall'art. 79, comma 2, c.p.a.

Come è indicizzato