L.R. Lazio 18/2025

Disposizioni varie di coordinamento, modifica e abrogazione

La legge regionale del Lazio 4 dicembre 2025, n. 18 interviene in modo puntuale su numerose discipline settoriali regionali, con modifiche testuali, abrogazioni di norme non più attuali e alcune previsioni transitorie. L’atto opera esclusivamente nell’ambito della Regione Lazio.

Cinema e audiovisivo

La normativa in materia di cinema e audiovisivo viene aggiornata per ricomprendere espressamente, tra i possibili accordi di collaborazione, anche le istituzioni dell’Alta Formazione Artistica, Musicale e coreutica (AFAM).

Personale di società controllate e razionalizzazione societaria

Vengono modificati diversi interventi riguardanti il personale delle società controllate da province e Città metropolitana di Roma Capitale, nonché delle società regionali in controllo pubblico interessate da processi di razionalizzazione, fusione o soppressione.

• È soppressa la previsione di una proroga ulteriore di sette anni dell’elenco relativo al personale.
• Il riferimento temporale per alcune disposizioni viene fissato “fino al 2026”.
• In una norma successiva, viene limitato il rinvio operativo al solo comma 4.
• Sono inoltre abrogate più parti della disciplina regionale collegata, incluse disposizioni sul sostegno alla stabilizzazione dei rapporti di lavoro e altre previsioni non più mantenute nel testo consolidato.

Demanio idrico e concessioni

È abrogata la disciplina regionale del 2024 sul rinnovo delle concessioni per l’utilizzo del demanio idrico in presenza di motivi imperativi di interesse generale legati alla salvaguardia di valori sociali e alla tutela del patrimonio storico, culturale e artistico.

Aree naturali protette e circolazione fuoristrada

Nella disciplina delle aree naturali protette regionali viene eliminato un elenco di impatti che connotava una specifica previsione del comma 3 dell’articolo interessato.

Per la circolazione fuoristrada dei veicoli a motore, viene precisata l’esclusione delle aree protette statali e dei siti della rete Natura 2000.

Farmacie e recupero alimentare

La disciplina delle farmacie viene modificata sostituendo il riferimento al “direttore generale” con quello al “direttore di farmacia”.

Inoltre, nella legge regionale del 2024 sulle misure di semplificazione:

• è abrogato l’articolo 11;
• sono precisati alcuni soggetti e limiti nell’ambito delle donazioni e delle relative strutture, con riferimento a soggetti non lucrativi ed enti del Terzo settore.

Organizzazione regionale

Nella disciplina del sistema organizzativo della Giunta e del Consiglio, il reclutamento previsto per una specifica figura dirigenziale passa da “apposita selezione” a “concorso pubblico”.

Sovraindebitamento, usura ed estorsione

Viene riorganizzata la composizione dell’Osservatorio tecnico-scientifico e del Tavolo previsti dalla legge regionale sul contrasto al sovraindebitamento, all’usura e all’estorsione.

• Sono abrogate alcune lettere relative ai componenti dell’Osservatorio.
• È previsto che possano farne parte anche rappresentanti di organi o amministrazioni statali competenti, previa intesa con le amministrazioni di appartenenza.
• Analoga apertura è prevista per il Tavolo.
• La copertura finanziaria è quantificata in euro 300.000 annui per ciascuna annualità del triennio 2025-2027 per le attività degli organismi e delle iniziative connesse.
• Dal 2025, gli eventuali rimborsi delle spese di viaggio per la partecipazione alle sedute dell’Osservatorio sono posti a carico di una specifica voce di bilancio.

Istituto regionale di studi giuridici del Lazio

Per gli incarichi conferiti a personale collocato in quiescenza presso l’Istituto regionale di studi giuridici del Lazio, è espressamente stabilito che tali incarichi siano a titolo gratuito.

Contributi alle famiglie di alunni con disabilità nelle scuole paritarie

Viene sostituito il termine “integrazione” con “inclusione” nella disposizione regionale sul contributo alle famiglie degli alunni e studenti con disabilità delle scuole paritarie.

Commercio

Nel testo unico del commercio, una previsione relativa alle competenze regionali viene precisata aggiungendo il richiamo espresso all’ambito delle competenze della Regione.

Valorizzazione del patrimonio immobiliare regionale

La disciplina sul patrimonio regionale introduce una previsione transitoria per il rinnovo di concessioni su immobili non residenziali di rilevanza artistica, storica e naturalistica.

• La procedura ad evidenza pubblica deve essere avviata entro e non oltre il 30 giugno 2026.
• Possono ottenere il rinnovo, nelle more della procedura, i soggetti che abbiano stabilito da almeno dieci anni la sede della propria attività nei beni in questione, in forza di una precedente concessione già scaduta alla data di entrata in vigore della legge.
• Il rinnovo è possibile fino alla conclusione della procedura e comunque non oltre il 30 giugno 2027.
• Le nuove concessioni impongono la manutenzione ordinaria e straordinaria a carico del concessionario e prevedono un canone determinato sul valore di mercato del bene.
• Per i periodi pregressi di occupazione senza titolo è dovuto un indennizzo pari al canone annuo maggiorato del 30%.

Prevenzione delle dipendenze

Per le attività dell’Osservatorio regionale per la prevenzione e il contrasto delle dipendenze si stabilisce che esse siano svolte nel rispetto dell’autonomia delle istituzioni scolastiche e, quando rivolte a studenti minorenni delle scuole primarie e secondarie, previo consenso dei genitori o di chi esercita la responsabilità genitoriale.

Celiachia e ristorazione collettiva

Nella disciplina regionale sugli interventi a favore dei soggetti affetti da celiachia e dermatite erpetiforme, i bandi di gara per servizi di ristorazione collettiva gestiti dalla Regione o da enti dipendenti o controllati possono prevedere criteri di priorità per le aziende che offrono prestazioni diversificate, aggiuntive e migliorative rispetto agli standard previsti dalla normativa statale e eurounitaria di settore.

Trasporto pubblico non di linea

Per l’iscrizione nel ruolo provinciale dei conducenti di servizi pubblici non di linea:

• la domanda va presentata alla Camera di commercio competente;
• il richiedente deve essere in possesso di domicilio digitale. È inoltre eliminato un riferimento contenuto nei requisiti di accesso.

Tassa automobilistica regionale

Sono ridefiniti gli effetti finanziari della disciplina sulla tassa automobilistica regionale.

• È confermato che dall’attuazione del comma 1 non derivano nuovi o maggiori oneri.
• Per gli oneri connessi al comma 2 è istituita una specifica voce di spesa con stanziamenti di euro 300.000 per il 2026, euro 600.000 per il 2027 ed euro 1.200.000 a decorrere dal 2028.
• Per il 2026 e 2027 la copertura avviene tramite riduzione del fondo speciale regionale; per gli anni successivi mediante la legge di bilancio regionale.

Neutralità finanziaria ed entrata in vigore

La legge dichiara che dall’attuazione degli articoli da 1 a 17 non derivano nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio regionale. L’entrata in vigore è fissata al giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.