Sentenza del 29/12/2017 n. 1214 - Comm. Trib. Reg. per l'Abruzzo

Esito

La controversia

R. SA contestava il diniego del rimborso dell'IVA assolta sugli acquisti effettuati in Italia. Sosteneva di non aver realizzato operazioni attive in Italia e che l'attività dovesse qualificarsi come fornitura di servizi resa nell'ambito di un contratto di appalto internazionale, con conseguente applicazione dell'art. 7-ter del DPR n. 633/1972. Secondo la società, i beni acquistati in Italia, assemblati da un'impresa italiana e successivamente inviati in Brasile per essere utilizzati nella costruzione di un impianto, avrebbero dato diritto al rimborso dell'IVA senza necessità di stabilimento o identificazione in Italia.

La decisione

La Commissione Tributaria Regionale ha rigettato l'appello e confermato la decisione sfavorevole a R. SA. Ha ritenuto determinante il fatto che i beni fossero stati acquistati e assemblati in Italia prima della loro cessione all'estero. Tale attività configura un'operazione territorialmente rilevante in Italia ai sensi dell'art. 7-bis del DPR n. 633/1972, non una mera prestazione di servizi soggetta all'art. 7-ter. Di conseguenza, il rimborso dell'IVA era subordinato allo stabilimento o all'identificazione della società estera in Italia, requisito non posseduto da R. SA. La società è stata inoltre condannata al pagamento delle spese del grado di giudizio, liquidate in euro 2.500,00.

Norme richiamate

• Art. 7-bis del DPR n. 633/1972

  Si riferisce alla cessione di beni mobili spediti da altro Stato, installati, montati o assemblati nel territorio dello Stato dal fornitore o per suo conto.

  Quando un soggetto estero acquista beni in Italia e li fa assemblare nel territorio italiano prima di trasferirli all'estero, l'operazione è considerata svolta in Italia. Il rimborso dell'IVA è quindi collegato alla presenza di uno stabilimento o all'identificazione fiscale del soggetto estero in Italia.

• Art. 7-ter del DPR n. 633/1972

  Norma richiamata dalla società per sostenere la qualificazione dell'operazione come fornitura di servizi.

  La norma non è stata ritenuta applicabile perché l'attività principale rilevante non era una prestazione di servizi, ma l'acquisto di beni in Italia e il loro assemblaggio nel territorio italiano, seguito dalla cessione all'estero.

Massime di principio

• Per stabilire il regime IVA applicabile occorre guardare alla sostanza economica e alle attività concretamente svolte, non soltanto alla qualificazione contrattuale dell'operazione come appalto o fornitura di servizi.
• L'acquisto di beni in Italia seguito dal loro montaggio o assemblaggio in Italia può rendere l'operazione territorialmente rilevante nel nostro Paese, anche se i beni sono successivamente inviati e utilizzati all'estero.
• Un soggetto estero che realizza in Italia attività di assemblaggio o lavorazione dei beni prima della cessione all'estero può dover essere stabilito o identificato fiscalmente in Italia per ottenere il rimborso dell'IVA.
• Il fatto che i beni siano destinati all'esecuzione di un contratto di appalto internazionale non è sufficiente, da solo, a trasformare l'operazione in una prestazione di servizi ai fini IVA.
• La possibilità di ottenere il rimborso dell'IVA dipende anche dalla qualificazione territoriale dell'operazione e dal rispetto degli obblighi di identificazione fiscale previsti per gli operatori non residenti.