Ordinanza n. 12604/2026 - Roma, Sezione 1B

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno impugnato, nei limiti del proprio interesse, il decreto di approvazione e la graduatoria finale di merito del concorso pubblico per esami bandito per il reclutamento di 1.000 unità di personale non dirigenziale del Ministero della Difesa, con riferimento al profilo FT55 di assistente tecnico per la motoristica, la meccanica e le armi. La contestazione riguarda l'applicazione del limite massimo del 20% degli idonei previsto dall'art. 35, comma 5-ter, del d.lgs. n. 165/2001, che avrebbe determinato la mancata inclusione dei ricorrenti nella graduatoria degli idonei. È stata inoltre impugnata una successiva nota ministeriale di chiarimento sull'applicazione della cosiddetta norma taglia-idonei, nonché ogni atto presupposto, connesso e consequenziale, inclusi i verbali della commissione esaminatrice, con riserva di motivi aggiunti. I ricorrenti hanno chiesto anche l'accertamento del diritto all'inserimento nella graduatoria nelle rispettive posizioni determinate in base al punteggio conseguito.

La decisione

Il TAR non ha definito nel merito le censure relative alla legittimità dell'applicazione del limite del 20% degli idonei né la domanda di inserimento in graduatoria. Ha ritenuto necessario integrare il contraddittorio nei confronti di tutti i candidati inclusi nella graduatoria finale, quali soggetti potenzialmente controinteressati. A tal fine ha autorizzato la notifica per pubblici proclami, ai sensi degli artt. 41, comma 4, e 49, comma 3, c.p.a., mediante pubblicazione dell'ordinanza e del ricorso sul sito internet dell'Amministrazione, nella pagina dedicata alla procedura concorsuale. I ricorrenti dovranno presentare la richiesta di pubblicazione, corredata degli atti indicati, alla Direzione generale per il personale civile del Ministero della Difesa entro venti giorni dalla comunicazione dell'ordinanza. L'Amministrazione dovrà procedere alla pubblicazione entro venti giorni dalla richiesta, rilasciandone attestazione e mantenendola fino al deposito della sentenza definitiva. La prova della notifica, comprensiva dell'attestazione amministrativa, dovrà essere depositata entro venti giorni dal rilascio dell'attestazione. La prosecuzione della trattazione è stata fissata alla camera di consiglio del 23 settembre 2026.

Norme richiamate

• art. 35, comma 5-ter, d.lgs. n. 165/2001

  limite del 20% degli idonei

  La disposizione è indicata come base normativa del limite massimo degli idonei applicato dall'Amministrazione nella formazione della graduatoria, ma il TAR non ne ha ancora esaminato la legittimità o l'interpretazione.

• art. 41, comma 4, c.p.a.

  notifica per pubblici proclami

  Richiamato quale fondamento processuale dell'autorizzazione alla notificazione per pubblici proclami.

• art. 49, comma 3, c.p.a.

  integrazione del contraddittorio

  Richiamato quale fondamento processuale dell'ordine di integrazione del contraddittorio nei confronti dei candidati inclusi nella graduatoria.

Massime di principio

• Quando l'impugnazione di una graduatoria concorsuale può incidere sulla posizione di tutti o di una pluralità di candidati inseriti nella graduatoria, il giudice amministrativo può ordinare l'integrazione del contraddittorio nei confronti di tali soggetti, in quanto potenziali controinteressati.
• Qualora il numero dei controinteressati renda difficoltosa o eccessivamente onerosa la notificazione individuale, il giudice amministrativo può autorizzare la notifica per pubblici proclami mediante pubblicazione del ricorso e del provvedimento giudiziale sul sito internet dell'amministrazione coinvolta nella procedura selettiva.
• L'autorizzazione alla notifica per pubblici proclami può essere accompagnata dalla fissazione di termini coordinati per la richiesta di pubblicazione, per l'adempimento dell'amministrazione, per il mantenimento online degli atti e per il deposito della prova della notifica.

Come è indicizzato