Circolare numero 36 del 10-2-1993

Istruzioni contabili per trattamenti speciali di disoccupazione e indennità di mobilità

La circolare definisce le regole contabili da applicare a seguito delle modifiche introdotte dalla legge n. 223/1991 e dalla legge n. 169/1991 in materia di trattamenti speciali di disoccupazione e di indennità di mobilità. L'intervento chiarisce quali conti del piano dei conti debbano essere utilizzati per ciascuna prestazione, come debbano essere stornate le somme già contabilizzate e quali informazioni debbano essere trasmesse tra Ufficio prestazioni e Ufficio contabilità per consentire le rettifiche.

Trattamenti speciali di disoccupazione ex leggi n. 1115/1968 e n. 427/1975

Per i trattamenti speciali di disoccupazione ancora disciplinati in via transitoria dalla legge n. 1115/1968, relativi ai lavoratori dell'industria licenziati o destinatari di intimazione di licenziamento in data anteriore all'11 agosto 1991, resta confermata l'imputazione al conto GAU 30/30. Si tratta quindi di una prosecuzione del regime contabile preesistente per le fattispecie che continuano a ricadere nella disciplina transitoria.

Per i trattamenti speciali di disoccupazione dell'edilizia di cui alla legge n. 427/1975, le cui norme sono state in parte modificate dalla legge n. 223/1991 secondo le indicazioni della circolare n. 246 del 17 ottobre 1991, continua ad essere utilizzato il conto GAU 30/31, con denominazione opportunamente aggiornata come indicato nell'allegato.

Trasformazione in indennità di mobilità e distinzione contabile

I trattamenti speciali di disoccupazione ex legge n. 1115/1968 trasformati in indennità di mobilità devono essere rilevati al nuovo conto GAU 30/38. La nuova imputazione è stata introdotta per distinguere le indennità di mobilità erogate tramite gli Organi Erogatori da quelle corrisposte in forma diretta.

Le prestazioni soggette a tale disciplina sono identificate mediante gli appositi modelli DS.P.1/L.223/91. Di conseguenza, il conto GAU 30/34, istituito con circolare n. 82 del 17 marzo 1992 e anch'esso oggetto di variazione di denominazione, è riservato esclusivamente alle indennità di mobilità erogate attraverso la procedura di pagamento diretto.

Storni e sistemazioni contabili dei pagamenti già registrati

La circolare prevede la regolarizzazione delle contabilizzazioni eventualmente effettuate su conti diversi da GAU 30/38 per i modelli DS.P.1/L.223/91. In tali casi occorre procedere allo storno degli importi con registrazione a debito del conto GAU 30/38 e a credito del conto originariamente utilizzato, che può essere GPA 51/99, GAU 30/30 o altro conto.

Una disciplina analoga è prevista per gli importi relativi a indennità di mobilità compresi nei modelli DS.P.1/SPEC già emessi alla data dell'11 agosto 1991, nonché in quelli emessi dopo tale data ma prima del 28 ottobre 1991 e contenenti periodi sia anteriori sia posteriori all'11 agosto 1991. In questi casi la sistemazione contabile deve riguardare soltanto le somme riferite a periodi dal 11 agosto 1991 in avanti e corrisposte a beneficiari aventi diritto all'indennità di mobilità secondo le indicazioni della circolare n. 246/1991.

Per individuare correttamente i beneficiari, l'Ufficio prestazioni non pensionistiche deve inviare all'Ufficio competente per la contabilità una comunicazione contenente i nominativi, la data di decorrenza del diritto all'indennità di mobilità e l'Organo Erogatore di riferimento. Le operazioni di storno devono essere completate entro il periodo suppletivo dell'esercizio 1992, cioè entro il 27 febbraio 1993.

Trattamento speciale di disoccupazione per personale di organismi militari della Comunità atlantica

Con riferimento all'art. 2, comma 14, del D.L. n. 108/1991 convertito nella legge n. 169/1991, la circolare ricorda che il trattamento speciale di disoccupazione spettante al personale licenziato da Organismi militari della Comunità atlantica, in misura pari a quello previsto per i lavoratori dell'edilizia, deve essere imputato al nuovo conto GAU 30/39.

Le relative domande sono trattate mediante modelli DS.P.1 contraddistinti dalla categoria "SPEC/ED EX ART. 2 L. 169/91". Eventuali contabilizzazioni già eseguite a tale titolo devono essere stornate al conto GAU 30/39 entro il periodo suppletivo dell'esercizio 1992.

Adempimenti operativi e controlli documentali

Per le somme eventualmente erogate mediante modelli DS.P.1/SPEC/ED, le operazioni di storno devono essere effettuate sulla base di una specifica comunicazione dell'Ufficio prestazioni non pensionistiche all'Ufficio competente per la contabilità. Tale comunicazione deve contenere i nominativi dei beneficiari, il periodo di godimento della prestazione, l'importo erogato e l'indicazione dell'Organo Erogatore.

Prima di procedere alle scritture di sistemazione contabile, l'Ufficio competente per la contabilità deve riscontrare tali dati con la documentazione in proprio possesso. La circolare, quindi, non si limita a definire i conti da utilizzare, ma disciplina anche il flusso informativo interno necessario per garantire la correttezza delle rettifiche contabili.

Variazioni al piano dei conti

L'allegato riporta le variazioni al piano dei conti:

• GAU 30/31: variazione della denominazione per il trattamento speciale di disoccupazione ai lavoratori dell'edilizia ai sensi dell'art. 9 della legge n. 427/1975 e successive modificazioni ed integrazioni;
• GAU 30/34: variazione della denominazione per l'indennità di mobilità erogata direttamente ai lavoratori;
• GAU 30/38: istituzione del conto per l'indennità di mobilità erogata tramite gli Organi Erogatori ai lavoratori già beneficiari del trattamento speciale di disoccupazione di cui alla legge n. 1115/1968;
• GAU 30/39: istituzione del conto per il trattamento speciale di disoccupazione al personale già dipendente da Organismi militari della Comunità Atlantica ai sensi dell'art. 2, comma 14, del D.L. n. 108/1991 convertito nella legge n. 169/1991.

In conclusione, la circolare mira a separare contabilmente le diverse prestazioni introdotte o modificate dal nuovo quadro normativo, assicurando l'allineamento tra disciplina sostanziale, procedure di pagamento e rilevazioni contabili.