Circolare numero 29 del 8-2-1993

Precisazioni sul livello direzionale competente ad accertare le responsabilità dei dipendenti ai sensi dell'art. 52 della legge n. 88/1989

La circolare fornisce un chiarimento operativo sull'individuazione del livello direzionale competente a valutare eventuali responsabilità dei dipendenti nei casi di indebita erogazione di prestazioni non recuperabili ai sensi dell'art. 52 della legge n. 88/1989. Il documento modifica le precedenti indicazioni relative alla trasmissione delle denunce e specifica il ruolo delle strutture territoriali e regionali nella fase di segnalazione e di accertamento.

Ambito di applicazione

La precisazione riguarda le attività connesse al controllo del processo produttivo e i casi in cui, per effetto di errori, siano state erogate somme non dovute senza che sia esperibile un'azione di recupero. La circolare si riferisce quindi alle ipotesi disciplinate dall'art. 52 della legge n. 88/1989 e ai connessi profili di responsabilità amministrativa dei dipendenti.

Obblighi di segnalazione delle strutture periferiche

Restano invariati gli obblighi dei Direttori di Sedi e dei Centri Operativi, i quali devono segnalare ai rispettivi Direttori Regionali i casi di indebita erogazione rientranti nella disciplina richiamata. La segnalazione riguarda gli errori che abbiano determinato somme non dovute e non ripetibili, consentendo l'attivazione delle successive verifiche.

Competenza dei Direttori Regionali nell'accertamento delle responsabilità

La circolare attribuisce ai Direttori Regionali il compito di verificare l'eventuale responsabilità dei dipendenti, valutando le circostanze concrete che hanno causato l'indebita erogazione della prestazione. Tale attività di accertamento deve essere svolta sia a seguito delle segnalazioni provenienti dalle Sedi e dai Centri Operativi, sia in occasione dei controlli previsti dalla circ. n. 101 del 27.4.1990, paragrafo IV.

Documentazione da conservare e criteri di valutazione

Le Sedi Regionali devono conservare agli atti copia della documentazione relativa alla specifica funzione di controllo e all'accertamento delle eventuali responsabilità. Questa documentazione serve a garantire un'omogenea valutazione dei comportamenti e delle circostanze che hanno portato all'erogazione indebita e non più ripetibile delle prestazioni.

Misure preventive e criteri istruttori

Oltre alla verifica delle responsabilità, le Sedi Regionali devono, se del caso, predisporre interventi finalizzati a evitare il ripetersi di analoghe situazioni. Nell'ambito dell'accertamento devono inoltre essere considerati gli elementi richiamati dal par. 2 della circ. n. 93 del 4.4.1991, dando atto dell'avvenuta acquisizione di tali elementi nella documentazione conservata agli atti.