Circolare numero 197 del 2-9-1998

D.lgs. 278/1998: accredito figurativo per aspettative non retribuite ex art. 31 L. 300/1970

La circolare n. 197 del 2 settembre 1998 illustra le modifiche introdotte dal d.lgs. 29 giugno 1998, n. 278 in materia di copertura assicurativa dei periodi di aspettativa non retribuita fruiti da lavoratori chiamati a svolgere funzioni pubbliche elettive o a ricoprire cariche sindacali ai sensi dell’art. 31 della legge n. 300/1970. Le istruzioni riguardano l’accredito figurativo, la contribuzione aggiuntiva e la regolarizzazione dei periodi pregressi non conformi.

Ambito di applicazione e coordinamento con la normativa precedente

Le disposizioni richiamate si applicano sia nell’ambito dell’assicurazione generale obbligatoria sia nei fondi sostitutivi gestiti dall’INPS. La circolare si colloca come integrazione e modifica delle istruzioni già fornite con le circolari n. 225 del 20 novembre 1996 e n. 22 del 30 gennaio 1998.

Termini per la domanda di accredito figurativo

Il d.lgs. n. 278/1998 modifica il termine per la presentazione della domanda finalizzata all’accredito figurativo nella gestione assicurativa in cui l’interessato risulti iscritto al momento del collocamento in aspettativa. La domanda deve essere presentata alla competente sede INPS, a pena di decadenza, entro il 30 settembre dell’anno successivo a quello in cui l’aspettativa ha avuto inizio o si è protratta.

Per i periodi di aspettativa:

• anteriori al 1997,
• relativi al periodo compreso tra l’entrata in vigore del d.lgs. n. 564/1996 e quella del d.lgs. n. 278/1998,

il termine finale per la presentazione della domanda è fissato al 30 settembre 1998.

Per le aspettative collocate negli anni solari dal 1998 in poi, la domanda deve essere ripresentata annualmente entro il 30 settembre di ciascun anno, con riferimento all’anno solare precedente. La circolare sottolinea espressamente il carattere perentorio di tali termini e precisa che ciò vale anche per le aspettative di durata pluriennale: non rileva il termine finale dell’aspettativa, ma l’anno solare di riferimento.

Contribuzione aggiuntiva ex art. 3, commi 5 e 6, d.lgs. 564/1996

La modifica del termine per la domanda di accredito figurativo comporta anche lo spostamento del termine per il versamento, facoltativo, della contribuzione aggiuntiva prevista dall’art. 3, commi 5 e 6, del d.lgs. n. 564/1996. Tale versamento deve essere effettuato entro il 30 settembre di ogni anno solare.

La circolare rinvia, per i contenuti della disciplina, alla circolare n. 14 del 23 gennaio 1997.

Regolarizzazione dei periodi pregressi non conformi all’art. 31

L’art. 3, lettera c), punto 4, del d.lgs. n. 278/1998 sostituisce il comma 7 dell’art. 3 del d.lgs. n. 564/1996. La nuova norma disciplina il caso in cui l’aspettativa fruita presso il sindacato non sia conforme a quanto previsto per l’applicazione dell’art. 31 della legge n. 300/1970.

In tale ipotesi, se le organizzazioni sindacali tenute agli obblighi previdenziali e assistenziali provvedono alle regolarizzazioni contributive entro il 31 dicembre 1998:

• i contributi sono assoggettati ai soli interessi calcolati al tasso legale;
• il debito può essere rateizzato in 30 rate bimestrali;
• la prima rata deve essere versata entro il 31 dicembre 1998.

La rateizzazione deve seguire le modalità di determinazione previste per il condono previdenziale di cui all’art. 4, comma 2, del d.l. 28 marzo 1997, n. 79, convertito dalla legge 28 maggio 1997, n. 140. La circolare ricorda che, secondo tali modalità, l’importo delle rate comprende interessi pari al 7% annuo e viene calcolato applicando al debito, costituito dall’ammontare contributivo maggiorato dell’interesse legale, il coefficiente previsto dalla tabella A allegata al d.l. n. 79/1997.

La circolare rinvia a successivi chiarimenti operativi per la disciplina della regolarizzazione.

Adempimenti delle sedi e scadenze operative

Le sedi INPS sono invitate a controllare tempestivamente la documentazione presentata con le domande di accredito figurativo e a svolgere gli eventuali accertamenti sulla corretta applicazione dell’art. 31 della legge n. 300/1970.

Tenuto conto del termine del 31 dicembre 1998 per le eventuali regolarizzazioni contributive, le sedi devono definire entro il 15 ottobre 1998 le domande di accredito figurativo ancora giacenti.

Le sedi regionali devono coordinare e monitorare l’attività delle strutture operative competenti, attivando ogni iniziativa utile a garantire il rispetto della scadenza indicata.