Regolamento (UE) 2023/2184

Regolamento di esecuzione (UE) 2023/2184: aggiornamento dei dati statistici IVA da comunicare alla Commissione

Il regolamento interviene sul regolamento di esecuzione (UE) n. 79/2012, modificandone l’allegato IV per adeguare il contenuto delle statistiche che gli Stati membri devono trasmettere alla Commissione in applicazione dell’articolo 49, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 904/2010. L’obiettivo è consentire una valutazione più completa del funzionamento della cooperazione amministrativa IVA e delle misure di contrasto alla frode, tenendo conto anche delle innovazioni introdotte dal regolamento (UE) 2018/1541 e dei regimi speciali previsti dalla direttiva 2006/112/CE.

Ambito e finalità della modifica

La modifica riguarda esclusivamente il profilo statistico-informativo: non introduce nuovi obblighi materiali in materia di IVA, ma ridefinisce le categorie e il livello di dettaglio dei dati che gli Stati membri devono comunicare annualmente alla Commissione. Il nuovo schema serve a monitorare in modo più efficace gli strumenti di cooperazione amministrativa, i regimi speciali OSS/IOSS e la procedura di rimborso IVA ai soggetti passivi non stabiliti nello Stato membro di rimborso.

Statistiche sugli scambi di informazioni e sulla cooperazione amministrativa

Il nuovo allegato IV richiede una più articolata rendicontazione delle richieste di informazioni ricevute e inviate, delle richieste rifiutate, delle risposte tardive o mancanti e delle comunicazioni effettuate ai sensi dell’articolo 12 del regolamento (UE) n. 904/2010. Le statistiche devono inoltre distinguere, ove rilevante, tra regime UE, regime d’importazione e regime non UE, così da consentire una lettura analitica dei flussi di cooperazione.

Indagini congiunte, controlli simultanei ed Eurofisc

Tra le nuove voci statistiche figurano i dati sulle indagini amministrative svolte congiuntamente ai sensi dell’articolo 28, paragrafo 2 bis, del regolamento (UE) n. 904/2010, nonché sull’impiego della presenza negli uffici amministrativi e della partecipazione a indagini in altri Stati membri. Il sistema informativo viene esteso anche ai controlli simultanei e agli scambi collegati a Eurofisc, incluse le interazioni con Europol e OLAF, con indicatori di output quali il numero di frodatori identificati, i casi di frode dell’operatore inadempiente, gli importi fraudolenti scoperti e le reti societarie ad alto rischio.

Regimi speciali OSS e IOSS

Una parte specifica dell’allegato è dedicata alle statistiche dello sportello unico. Gli Stati membri devono comunicare dati sulle registrazioni, nuove registrazioni ed esclusioni, sui codici di esclusione utilizzati, sugli importi IVA dichiarati nelle dichiarazioni OSS/IOSS, sulla base imponibile globale IOSS e sul meccanismo di rettifica. Sono inoltre previsti dati sui pagamenti IVA effettuati e ricevuti nell’ambito dei regimi OSS/IOSS, sui rimborsi e sui solleciti di dichiarazione e di pagamento, con ripartizioni per Stato membro di identificazione e di consumo.

Rimborso IVA

Il regolamento conferma e struttura la prassi di trasmissione di dati annuali sul rimborso IVA di cui alla direttiva 2008/9/CE e al capo XII del regolamento (UE) n. 904/2010. Il nuovo allegato richiede informazioni sul numero e valore delle domande pendenti, ricevute, evase entro i termini, evase oltre i termini, respinte e ancora in attesa di decisione alla fine dell’anno. La finalità è rafforzare il monitoraggio del corretto funzionamento della procedura di rimborso tra Stati membri.

Decorrenza, termini e applicazione temporale

Il regolamento si applica alle comunicazioni a partire dal 2024. Tuttavia, alcune informazioni elencate nell’allegato, in particolare talune statistiche relative a richieste di registri e altre voci contrassegnate, devono essere comunicate solo dal 2025. L’atto entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione in Gazzetta ufficiale ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.