Regolamento (UE) 2019/409

Regolamento di esecuzione (UE) 2019/409 del Consiglio: estensione dell’elenco delle persone soggette a misure restrittive contro le azioni che compromettono l’integrità territoriale dell’Ucraina

Il regolamento interviene nel quadro del regolamento (UE) n. 269/2014, che disciplina misure restrittive connesse ad azioni che minacciano o compromettono l’integrità territoriale, la sovranità e l’indipendenza dell’Ucraina. Il Consiglio, richiamando gli eventi del 25 novembre 2018 nello stretto di Kerch e nel Mar d’Azov, ritiene opportuno aggiornare l’elenco dei soggetti sanzionati aggiungendo otto persone.

Contesto e finalità

Il provvedimento si fonda sulla valutazione secondo cui l’intervento della Federazione russa contro navi e militari ucraini ha violato il diritto internazionale e contribuito a consolidare l’annessione illegale della Crimea. I considerando evidenziano che tali azioni hanno impedito l’accesso delle navi ucraine alla propria costa sul Mar d’Azov e hanno inciso sulla sicurezza dell’Ucraina.

Ambito di applicazione

Il regolamento di esecuzione è rivolto agli Stati membri dell’Unione, nei quali è direttamente applicabile senza necessità di recepimento. Sul piano sostanziale, non introduce un nuovo regime sanzionatorio autonomo, ma aggiorna l’elenco nominativo dei destinatari delle misure restrittive già previste dal regolamento (UE) n. 269/2014.

Contenuto normativo essenziale

L’articolo 1 dispone l’inserimento nell’allegato I del regolamento (UE) n. 269/2014 delle persone elencate nell’allegato del regolamento di esecuzione. Le iscrizioni riguardano otto soggetti identificati con generalità, funzione ricoperta e motivazione individuale, tutti collegati alle operazioni del 25 novembre 2018 contro navi ed equipaggi ucraini.

Le persone inserite nell’elenco sono:

• Sergey Nikolayevich Stankevich;
• Andrey Borisovich Shein;
• Aleksey Mikhailovich Salyaev / Salyayev;
• Andrei Shipitsin / Shypitsin;
• Aleksey Vladimirovich Shatokhin / Oleksii Volodymyrovych Shatokhn;
• Ruslan Alexandrovich Romashkin;
• Sergey Alekseevich Shcherbakov;
• Aleksandr Vladimirovich Dvornikov.

Per ciascuno di essi il regolamento indica il ruolo nel dispositivo militare o di frontiera russo e la partecipazione, diretta o di coordinamento, alle operazioni che hanno bloccato, speronato o sequestrato unità navali ucraine. La data di inserimento nell’elenco è indicata come 15.3.2019.

Entrata in vigore

L’articolo 2 stabilisce l’entrata in vigore alla data di pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Il regolamento è qualificato espressamente come obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.

Rilievo operativo per i professionisti

Per gli operatori economici e i consulenti, il provvedimento assume rilievo in quanto comporta l’estensione della lista dei soggetti soggetti a congelamento e alle altre misure restrittive previste dal regolamento (UE) n. 269/2014. In pratica, occorre verificare le liste sanzionatorie aggiornate e assicurare l’assenza di rapporti, disponibilità economiche o operazioni vietate nei confronti dei nuovi soggetti inseriti.