Sentenza n. 1159/2026 - Brescia, Sezione 1

Esito

La controversia

L’azienda agricola ha impugnato la comunicazione AGEA notificata il 14 ottobre 2022, contestando il ricalcolo del prelievo supplementare sul latte relativo ai periodi 2001/2002 e 2002/2003 e chiedendo l’annullamento dell’atto e degli atti connessi. Nel corso del giudizio AGEA ha rappresentato di avere annullato, con provvedimento del 25 ottobre 2023, tutte le comunicazioni di ricalcolo adottate prima dell’11 agosto 2023, compresa quella impugnata, in applicazione della disciplina sopravvenuta. La ricorrente non si è opposta alla richiesta dell’Amministrazione di dichiarare l’improcedibilità, manifestando così il venir meno dell’interesse alla prosecuzione del giudizio.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse. Il giudice ha ritenuto che l’atto impugnato fosse divenuto privo di effetti ex lege ai sensi dell’art. 10-bis, comma 4, d.l. 69/2023, convertito dalla l. 103/2023, secondo cui le comunicazioni di ricalcolo AGEA già notificate prima dell’entrata in vigore della legge di conversione sono prive di effetto e sostituite da nuove comunicazioni effettuate secondo la disciplina sopravvenuta. Non residuava quindi un interesse concreto e attuale all’annullamento dell’atto. Le spese sono state integralmente compensate, in ragione della definizione in rito e della complessità dell’evoluzione normativa e contenziosa della materia.

Norme richiamate

• art. 10-bis, comma 4, d.l. 69/2023, convertito dalla l. 103/2023

  tutte le comunicazioni di ricalcolo già notificate dall'AGEA prima della data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto sono prive di effetto e sono sostituite da quelle effettuate ai sensi dei commi precedenti

  La norma determina l’inefficacia ex lege delle comunicazioni AGEA di ricalcolo già notificate prima dell’entrata in vigore della legge di conversione e ne prevede la sostituzione con nuove comunicazioni conformi alla disciplina sopravvenuta; venuto meno l’effetto lesivo, viene meno l’interesse all’annullamento.

• art. 8-ter l. 33/1999

  Richiamato in relazione al possibile aggiornamento del Registro nazionale dei debiti presso AGEA.

• art. 87, comma 4-bis, c.p.a.

  Richiamato quale disposizione processuale relativa alla trattazione del giudizio.

Massime di principio

• Quando una disposizione sopravvenuta priva ex lege di effetto il provvedimento amministrativo impugnato e ne prevede la sostituzione con un nuovo atto, viene meno l’interesse concreto e attuale all’annullamento del provvedimento originario e il ricorso deve essere dichiarato improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse.
• La mancata opposizione del ricorrente alla richiesta dell’amministrazione di dichiarare l’improcedibilità costituisce, nel caso esaminato, una condotta processuale dimostrativa del venir meno dell’interesse alla prosecuzione del giudizio.
• La sopravvenuta inefficacia dell’atto impugnato non determina automaticamente la cessazione della materia del contendere, ma conduce alla declaratoria di improcedibilità quando non residui un interesse alla decisione di merito.

Come è indicizzato