Sentenza n. 12834/2026 - Roma, Sezione 2Q

Per l’annullamento: A) quanto al ricorso introduttivo: - della Determinazione del Dirigente n. prot. 2022-D337-00238, n. 13812 del 14/12/2022, pubblicato in pari data sul sito della Provincia Autonoma di Trento, ad oggetto “Definizione dell''elenco delle aziende fornitrici di dispositivi medici e attribuzione degli importi da queste dovuti per il ripiano del superamento del tetto di spesa dei dispositivi medici della Provincia autonoma di Trento per gli anni 2015, 2016, 2017, 2018, ai sensi del comma 9 bis dell''articolo 9 ter del decreto legge 19 giugno 205, n. 78, convertito, con modificazioni dalla legge 6 agosto 2015, n. 125, e successivamente modificato al comma 8 dall''articolo 1, comma 557, della legge 30 dicembre 2018, n. 145”, con cui la Provincia Autonoma di Trento ha, inter alia, determinato gli oneri di ripiano della spesa per i dispositivi medici per gli anni 2015, 2016, 2017 e 2018 da versare, secondo le modalità ivi indicate, “entro 30 giorni dalla pubblicazione … sul sito dell''Azienda provinciale per i servizi sanitari della Provincia di Trento” della stessa Determinazione (la “Determinazione”); - degli allegati alla predetta Determinazione, e in particolare, dell'Allegato A, con cui la Provincia Autonoma di Trento ha indicato il ripiano complessivamente dovuto, inter alia, dalla ricorrente a titolo di payback per gli anni 2015, 2016, 2017 e 2018, quantificandolo in misura complessiva di € 43.358,02; - della Comunicazione di avvio del procedimento relativo alla definizione degli elenchi delle aziende fornitrici di dispositivi medici soggette al ripiano per ciascuno degli anni 2015, 2016, 2017, 2018, inviata dalla Provincia Autonoma di Trento a mezzo pec il 10/11/2022 nonché e per quanto occorrere possa, dei documenti e/o atti e/o provvedimenti in essa richiamati e/o allegati e/o ivi resi disponibili anche tramite link a siti web istituzionali degli Enti e dell'Amministrazione; - per quanto occorrere possa della nota n. prot. D337/S128/2022/22.6-2022-3 del 23/11/2022, recante “Informazioni e pubblicazione documenti inerenti il procedimento” e degli ivi allegati Deliberazione dell'Azienda provinciale per i servizi sanitari della Provincia Autonoma di Trento n. 499 del 19/12/2019 di ricognizione della spesa per dispositivi medici degli anni 2015, 2016, 2017 e 2018 e di approvazione degli elenchi analitici riepilogativi allegati, così come richiesti e successivamente trasmessi al Ministero della Salute e Modelli economici CE 999 degli anni 2015, 2016, 2017 e 2018 nonché e per quanto occorrere possa, dei documenti e/o atti e/o provvedimenti in essa richiamati e/o allegati e/o ivi resi disponibili anche tramite link a siti web istituzionali degli Enti e dell''Amministrazione; - per quanto occorrere possa della nota D337/S128/2023/22.6-2022-3/6.3-2023-160/GR/CA del 18/01/2023 recante riscontro alla istanza di accesso di Biomedika dell'11/01/2023 nonché e per quanto occorrere possa, dei documenti e/o atti e/o provvedimenti in essa richiamati e/o allegati e/o ivi resi disponibili anche tramite link a siti web istituzionali degli Enti e dell'Amministrazione; - della presupposta NOTA esplicativa ministeriale del 5/8/2022 del Ministero della Salute; - della Determinazione del dirigente 2023-D337-00009 n. 124 del 2023 del 13/1/2023 che in applicazione del decreto-legge n. 4 dell'11 gennaio 2023 (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell''11 gennaio 2023, n. 8), differisce il termine per il pagamento richiesto al 30 aprile 2023, nella parte in cui conferma la Determinazione del Dirigente n. prot. 2022-D337-00238, n. 13812 del 14/12/2022 e del suo Allegato A; - delle fatture nn. 003/12876 (anno 2015), 003/12941 (anno 2016), 003/13629 (anno 2017), 003/14094 (anno 2018) relative all''addebito degli importi di cui alla Determinazione del Dirigente n. prot. 2022-D337-00238, n. 13812 del 14/12/2022, (per € 9.408,98, € 14.284,43, € 7.308,51, € 12.356,10, per un totale di € 43.358,02), - di ogni ulteriore atto presupposto, connesso e conseguente a quelli su indicati anche allo stato non conosciuto B) quanto al primo ricorso per motivi aggiunti: -per l'annullamento dei medesimi provvedimenti impugnati con il ricorso principale, per illegittimità degli stessi derivante dall'illegittimità costituzionale degli artt. 8 e 9 del Decreto-legge 30 marzo 2023, n. 34, convertito con modificazioni dalla Legge n. 56 del 26 maggio 2023; C) quanto al secondo ricorso per motivi aggiunti presentato dalla ricorrente il 7\11\2025: - per l'annullamento dei medesimi provvedimenti impugnati con il ricorso principale e con i primi motivi aggiunti; - nonché per l’annullamento dei presupposti D.M. Ministero della Salute di concerto con il Ministero dell’Economia e delle Finanze 6 luglio 2022, recante “Certificazione del superamento del tetto di spesa dei dispositivi medici a livello nazionale e regionale per gli anni 2015, 2016, 2017 e 2018”, D.M. Ministero della Salute di concerto con il Ministero dell’Economia e delle Finanze, 6 ottobre 2022, recante “Adozione delle linee guida propedeutiche all'emanazione dei provvedimenti regionali e provinciali in tema di ripiano del superamento del tetto dei dispositivi medici per gli anni 2015, 2016, 2017, 2018”, entrambi come diffusamente esposti e censurati nel testo del ricorso principale e dei motivi aggiunti, dei quali i singoli provvedimenti regionali fanno pedissequa applicazione; nonché con il presente ricorso per motivi aggiunti, - per l’annullamento della nota dirigenziale n. 0648009 del 19.08.2025 della Provincia Autonoma di Trento – Dipartimento Salute e politiche sociali, recante le informazioni inerenti al pagamento in misura ridotta del 25% in attuazione di quanto previsto dall’art. 7 del Decreto-legge n. 95 del 30/06/2025, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 118 del 8/08/2025; - dell’allegato alla nota n. 0648009 citata, contenente i relativi importi; - della nota n. 0155444 del 19.08.2025 della Azienda Provinciale per i Servizi Sanitaria della Provincia Autonoma di Trento, con cui veniva trasmessa la citata nota dirigenziale n. 0648009 della Provincia Autonoma di Trento – Dipartimento Salute e politiche sociali e il relativo allegato; - di ogni ulteriore atto presupposto, connesso e conseguente a quelli su indicati anche allo stato non conosciuto.