Sentenza del 09/01/2018 n. 258 - Comm. Trib. Prov. Catania

Esito

La controversia

È stata contestata la validità della notificazione effettuata mediante raccomandata affidata a un operatore di posta privata. La censura si fonda sul fatto che la funzione probatoria prevista per gli invii raccomandati dall'art. 1 del D.Lgs. 261/1999 è riconosciuta solo agli operatori autorizzati nell'ambito del servizio postale rilevante ai fini legali. Di conseguenza, la consegna e la spedizione effettuate tramite posta privata non garantiscono la prova legale della regolare notificazione e devono essere considerate inesistenti.

Norme richiamate

• Art. 1 del D.Lgs. 22 luglio 1999, n. 261

  La norma riconduce la nozione di "invii raccomandati" al servizio postale disciplinato dal decreto.

  La funzione probatoria propria della raccomandata, inclusa la prova della spedizione e della consegna, opera solo quando l'invio è effettuato tramite un operatore abilitato secondo la disciplina del servizio postale. Una raccomandata spedita tramite posta privata non beneficia automaticamente di tale efficacia legale.

Massime di principio

• Per verificare la validità di una notifica a mezzo posta occorre accertare non solo l'esistenza della ricevuta, ma anche che la spedizione sia stata effettuata da un operatore postale autorizzato e secondo le modalità previste dalla legge.
• La raccomandata privata può costituire, al più, un elemento di prova ordinario della spedizione o della ricezione, ma non gode necessariamente della funzione probatoria legale attribuita agli invii raccomandati del servizio postale disciplinato dal D.Lgs. 261/1999.
• Quando la legge richiede una notificazione formale, l'utilizzo di un canale postale non abilitato può determinare l'inesistenza della notifica, con conseguente mancata decorrenza dei termini e inefficacia degli atti collegati.
• La giurisprudenza richiamata, tra cui Cass. n. 3010/2018, n. 23887/2017, n. 27021/2014, n. 5873/2014, n. 3932/2011, n. 11095/2008 e sent. n. 13457/2017, considera decisiva l'abilitazione dell'operatore postale e non la mera presenza di una ricevuta di consegna.