Ordinanza n. 4060/2026 - Roma, Sezione 3Q

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il decreto del 23 dicembre 2024 di approvazione delle graduatorie della procedura per il passaggio dall’Area degli Assistenti all’Area dei Funzionari del Ministero della Salute, lamentando l’erronea collocazione al ventiquattresimo posto, con 83 punti, in posizione non utile alla progressione. Ha dedotto la mancata attribuzione di punteggio per l’esperienza professionale maturata dal 10 ottobre 2000 presso il Ministero della Salute in qualità di collaboratore con contratto di collaborazione coordinata e continuativa. Ha inoltre contestato l’art. 4, comma 3, del bando e le FAQ del 10 settembre 2024, nella parte in cui escludevano tale servizio dal computo dell’esperienza maturata nell’area di provenienza, prospettando violazione del principio del favor partecipationis e chiedendo l’inserimento al nono posto della graduatoria, anche mediante reintegrazione in forma specifica e previa dichiarazione di inefficacia degli eventuali contratti stipulati con i candidati utilmente graduati. Nel corso del giudizio è emerso che, a seguito della rettifica delle graduatorie disposta il 28 marzo 2025, l’ultimo candidato collocato in graduatoria non era più l’originario controinteressato costituito, ma un diverso candidato, la cui posizione potrebbe essere pregiudicata dall’accoglimento del ricorso.

La decisione

Il TAR non ha definito nel merito le censure relative alla graduatoria, al bando e alle FAQ. Ha rilevato che la rettifica delle graduatorie intervenuta durante il giudizio ha modificato l’identità del soggetto collocato nell’ultima posizione utile o comunque della posizione potenzialmente incisa dalla domanda del ricorrente. Poiché il nuovo candidato, Domenico Lipsi, potrebbe subire un pregiudizio dall’eventuale accoglimento del ricorso, il giudice ha ordinato l’integrazione del contraddittorio nei suoi confronti. Il ricorrente deve notificargli il ricorso e l’ordinanza entro quindici giorni dalla notificazione o, se anteriore, dalla comunicazione dell’ordinanza, e depositare la prova dell’adempimento entro i successivi dieci giorni dal perfezionamento della notificazione. Il giudizio è stato rinviato all’udienza pubblica del 7 luglio 2026.

Massime di principio

• Quando, nel corso di un giudizio amministrativo, una modifica della graduatoria impugnata determina l’individuazione di un nuovo soggetto potenzialmente pregiudicato dall’accoglimento del ricorso, il giudice deve disporre l’integrazione del contraddittorio nei confronti di tale nuovo controinteressato prima di definire la controversia.
• L’integrazione del contraddittorio disposta dal giudice comporta per il ricorrente l’onere di notificare al nuovo controinteressato il ricorso e il provvedimento che ordina l’integrazione entro il termine assegnato e di depositare successivamente la documentazione comprovante il perfezionamento delle notifiche.

Come è indicizzato