Ordinanza n. 1353/2026 - Roma, Sezione 1T

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il provvedimento del 3 dicembre 2025, notificato il 5 dicembre 2025, con il quale lo Sportello Unico per l'Immigrazione della Prefettura di Roma ha revocato il nulla osta al lavoro subordinato e l'autorizzazione all'ingresso ottenuti nell'ambito della procedura flussi 2021. È stata proposta domanda cautelare di sospensione dell'efficacia dell'atto. Dalla motivazione dell'ordinanza emerge che l'amministrazione aveva rilevato la mancanza dell'asseverazione e che la procedura, soggetta a un regime transitorio, richiede la nuova convocazione del lavoratore e del datore di lavoro originario. Il requisito alloggiativo è stato ritenuto, a un sommario esame, apparentemente sussistente in ragione del certificato di idoneità dell'immobile, sebbene rilasciato al titolare dell'immobile, che risulterebbe comunque nella disponibilità del ricorrente.

La decisione

Il TAR ha accolto la domanda cautelare ai fini del riesame, senza disporre una definitiva caducazione del provvedimento impugnato. Ha ordinato all'amministrazione di convocare nuovamente presso lo Sportello Unico per l'Immigrazione il ricorrente e il datore di lavoro originario, una volta superate le ragioni sanitarie, consentendo il deposito dell'asseverazione, individuata come unico elemento mancante. Il riesame deve tenere conto della disciplina transitoria applicabile alla procedura flussi 2021 e della possibile sussistenza del requisito alloggiativo. Il TAR ha precisato che, in caso di ulteriore ingiustificata assenza di una delle parti, potrà essere confermato il provvedimento negativo. La prosecuzione del giudizio è stata fissata alla camera di consiglio dell'8 giugno 2026; le spese sono state riservate all'esito della fase cautelare.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La domanda cautelare è stata esaminata ai fini dell'adozione di una misura provvisoria di tutela, concretamente conformata come obbligo di riesame da parte dell'amministrazione.

Massime di principio

• Nella fase cautelare, il giudice amministrativo può accordare tutela mediante ordine di riesame, imponendo all'amministrazione di rinnovare la convocazione degli interessati e di consentire la produzione dell'elemento documentale mancante, quando ciò assicuri una tutela adeguata senza definire definitivamente la legittimità dell'atto impugnato.
• Nelle procedure amministrative soggette a disciplina transitoria, il riesame cautelare deve considerare il regime transitorio applicabile e verificare se l'adempimento mancante possa ancora essere compiuto nel procedimento rinnovato.
• La disponibilità dell'alloggio può risultare, in sede cautelare e con valutazione sommaria, da un certificato di idoneità intestato al titolare dell'immobile quando dagli atti emerga che l'immobile è comunque nella disponibilità del richiedente.
• L'ordine cautelare di rinnovazione della convocazione non impedisce all'amministrazione di confermare il diniego qualora una delle parti, senza giustificazione, ometta nuovamente di partecipare all'adempimento richiesto.

Come è indicizzato