Sentenza del 19/05/2020 n. 787 - Comm. Trib. Prov. Agrigento

Esito

La controversia

Impugnazione di estratti di ruolo per cartelle di pagamento; la notifica delle cartelle era stata effettuata tramite raccomandata con operatore postale privato (Nexive) e non risultava ricevuta dal destinatario. Si contestava l'esistenza e la validità della notifica delle cartelle.

Norme richiamate

• Art. 26 DPR 602/73

  Secondo l'orientamento espresso nella sentenza, l'art. 26 è richiamato in relazione alla necessità che l'agente della riscossione dimostri l'esistenza e la regolare notifica degli atti (cartelle) che giustificano l'iscrizione a ruolo; la semplice spedizione tramite corriere/operatore privato non prova la notifica se non è dimostrata la ricezione.

Massime di principio

• Le impugnazioni contro estratti di ruolo richiedono che l'atto impositivo sottostante (es. cartella di pagamento) sia effettivamente esistente e validamente notificato: in mancanza di prova, il ricorso può essere dichiarato inammissibile.
• La prova della notifica grava sull'agente della riscossione; l'uso di operatori postali privati (es. Nexive) non è di per sé prova sufficiente se non viene dimostrata la ricezione da parte del destinatario.
• Le eccezioni sollevate contro gli estratti di ruolo devono riguardare vizi propri dell'estratto; non è ammissibile contestare l'estratto per vizi dell'atto inesistente o non provato a ruolo.
• In situazioni simili è opportuno chiedere e verificare la documentazione probatoria dell'agente della riscossione (rapporti di consegna, ricevute, attestazioni di notifica) prima di procedere, e sollevare eccezioni procedurali qualora tale prova manchi.
• Se si è destinatari e non si è ricevuta la cartella, è utile produrre dichiarazioni e prove della mancata ricezione e chiedere al giudice l'esibizione degli atti da parte dell'agente della riscossione.