Direttiva 2019/114

Aggiornamento degli elenchi di specie per l’esame varietale

La direttiva di esecuzione (UE) 2019/114 interviene sulle direttive 2003/90/CE e 2003/91/CE, che fissano le modalità di applicazione degli articoli 7 delle direttive 2002/53/CE e 2002/55/CE in materia di esame delle varietà di piante agricole e di ortaggi. La finalità è adeguare gli allegati tecnici ai più recenti protocolli dell’UCVV e alle linee direttrici UPOV, a seguito degli aggiornamenti intervenuti dopo la precedente modifica del 2018.

Obiettivo e logica dell’intervento

La direttiva non modifica la disciplina di base sull’iscrizione delle varietà nei cataloghi, ma aggiorna gli strumenti tecnici di riferimento per gli esami DUS e affini, in modo da garantire uniformità tra Stati membri. Il considerando evidenzia che gli Stati membri devono applicare i protocolli UCVV per le specie coperte da tali protocolli; per le specie non coperte, continuano a valere le linee direttrici UPOV.

Modifiche agli allegati delle direttive 2003/90/CE e 2003/91/CE

L’articolo 1 sostituisce gli allegati I e II della direttiva 2003/90/CE con l’allegato, parte A, della direttiva di esecuzione (UE) 2019/114. L’articolo 2 sostituisce gli allegati della direttiva 2003/91/CE con l’allegato, parte B.

Le nuove tabelle elencano le specie che devono conformarsi:

• ai protocolli tecnici dell’UCVV, per le specie indicate nelle parti A dei rispettivi allegati;
• alle linee direttrici UPOV, per le specie indicate nelle parti B.

Tra gli aggiornamenti figurano l’inserimento o la conferma di numerose specie di piante agricole e di ortaggi, con richiamo puntuale al protocollo UCVV o alla linea direttrice UPOV applicabile. Gli allegati mantengono quindi una struttura eminentemente tecnica e dinamica, rimessa all’evoluzione degli standard internazionali di prova.

Regime transitorio

L’articolo 3 introduce una clausola transitoria: per gli esami iniziati prima del 1º settembre 2019, gli Stati membri possono continuare ad applicare la versione precedente delle direttive 2003/90/CE e 2003/91/CE. Si tratta di una facoltà lasciata alle autorità nazionali, utile per evitare discontinuità nei procedimenti di prova già avviati.

Recepimento, applicazione e riferimenti nazionali

L’articolo 4 impone agli Stati membri di:

• adottare e pubblicare entro il 31 agosto 2019 le misure legislative, regolamentari e amministrative necessarie;
• informare immediatamente la Commissione;
• applicare tali misure dal 1º settembre 2019.

Le disposizioni nazionali di recepimento devono contenere un riferimento alla direttiva oppure essere corredate di tale riferimento in sede di pubblicazione ufficiale; le modalità del rinvio sono lasciate alla scelta degli Stati membri. Ciò conferma la natura di direttiva di esecuzione: vincola quanto al risultato, ma consente discrezionalità sulle forme di trasposizione.

Entrata in vigore e destinatari

L’articolo 5 stabilisce che la direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. L’articolo 6 indica come destinatari gli Stati membri.

Indicazioni operative per i professionisti

Per avvocati e commercialisti operanti nel settore agro-sementiero, il dato rilevante è che dal 1º settembre 2019 le procedure di esame varietale devono fare riferimento agli allegati aggiornati, salvo che si tratti di esami già iniziati prima di tale data e assoggettati al regime transitorio. In concreto, occorre verificare la versione del protocollo UCVV o della linea direttrice UPOV richiamata per ciascuna specie e coordinare i procedimenti nazionali con la disciplina tecnica vigente al momento dell’avvio dell’esame.