Regolamento (UE) 2025/1538

Registrazione delle importazioni di pneumatici originari della Repubblica popolare cinese

Il regolamento di esecuzione (UE) 2025/1538 della Commissione interviene nel quadro di un procedimento antidumping aperto il 21 maggio 2025 sulle importazioni nell’Unione di pneumatici nuovi di gomma per autovetture e autocarri leggeri originari della Repubblica popolare cinese. La misura adottata non istituisce ancora dazi antidumping, ma dispone la registrazione doganale delle importazioni del prodotto in esame, così da preservare la possibilità di un’eventuale riscossione retroattiva di futuri dazi, se e nei limiti consentiti dal regolamento di base.

Contesto del procedimento antidumping

La Commissione richiama l’apertura dell’inchiesta conseguente a una denuncia depositata il 7 aprile 2025 dalla Coalition Against Unfair Tyre Imports per conto di produttori dell’Unione che rappresentano oltre il 25 % della produzione totale di pneumatici per autovetture e autocarri leggeri. Il regolamento si inserisce quindi in una fase iniziale dell’azione difensiva commerciale e ha finalità cautelare, in attesa delle risultanze istruttorie.

Prodotto interessato

Il prodotto soggetto a registrazione è definito in modo puntuale come pneumatici nuovi, di gomma, destinati all’uso su autoveicoli da turismo, comprese le autovetture "break" e le auto da corsa, nonché su autobus o autocarri con indice di carico non superiore a 121. L’origine rilevante è la Repubblica popolare cinese e la classificazione doganale indicata è quella dei codici NC 4011 10 11 e 4011 20 10.

Obbligo di registrazione e finalità giuridica

Ai sensi dell’articolo 14, paragrafo 5, del regolamento (UE) 2016/1036, la Commissione ordina alle autorità doganali di adottare le opportune disposizioni per registrare le importazioni nell’Unione del prodotto in esame. La registrazione è lo strumento che consente, qualora l’inchiesta conduca all’istituzione di dazi antidumping, di valutare la loro eventuale applicazione retroattiva alle importazioni registrate, purché siano soddisfatte le condizioni di legge applicabili.

Durata della misura

La registrazione ha durata limitata: scade dopo nove mesi a decorrere dalla data di entrata in vigore del regolamento. L’entrata in vigore è fissata al giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

Parametri economici richiamati e possibili dazi futuri

La Commissione riporta, a titolo meramente informativo e senza valore vincolante, i dati contenuti nella denuncia: margini di dumping stimati tra il 41 % e il 104 % e livello di eliminazione del pregiudizio compreso tra il 70 % e il 165 % nel periodo 1° ottobre 2023 - 30 settembre 2024. Viene altresì ricordato che, in via ordinaria, il dazio è fissato al livello inferiore tra margine di dumping e livello di eliminazione del pregiudizio, ai sensi dell’articolo 7, paragrafo 2, del regolamento di base; tuttavia, in presenza di distorsioni relative alle materie prime ai sensi dell’articolo 7, paragrafo 2 bis, il dazio può essere fissato al margine di dumping secondo l’articolo 7, paragrafo 2 ter, se un dazio inferiore non basta a eliminare il pregiudizio all’industria dell’Unione.

Protezione dei dati personali

Il trattamento dei dati personali raccolti nell’ambito della registrazione deve avvenire conformemente al regolamento (UE) 2018/1725, richiamato espressamente dalla Commissione.

Effetti giuridici nell’ordinamento dell’Unione

Il regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. La sua portata è quindi immediata per le autorità doganali nazionali, che devono attivare la registrazione secondo le modalità previste dal diritto dell’Unione.