Sentenza del 26/11/2018 n. 5394 - Comm. Trib. Prov. Caserta

Esito

La controversia

La questione riguardava il termine di prescrizione applicabile al diritto dell'amministrazione di riscuotere il contributo unificato, in assenza di una disciplina specifica nel Testo unico delle spese di giustizia.

Norme richiamate

• Art. 2946 del codice civile

  La prescrizione ordinaria è di dieci anni, salvo i casi in cui la legge dispone diversamente.

  Poiché il Testo unico delle spese di giustizia non prevede uno specifico termine di prescrizione per la riscossione del contributo unificato, si applica il termine ordinario decennale.

• Testo unico delle spese di giustizia

  L'assenza di una disposizione specifica sulla prescrizione del contributo unificato comporta il ricorso alla disciplina generale del codice civile.

Massime di principio

• Quando una disciplina speciale non stabilisce un termine di prescrizione per un credito pubblico, si applica normalmente il termine ordinario previsto dal codice civile.
• Il diritto alla riscossione del contributo unificato si prescrive in dieci anni, non nel termine più breve eventualmente previsto per altre entrate o sanzioni.
• Il termine può essere interrotto da atti validi di riscossione o da altri atti idonei a manifestare formalmente la pretesa dell'amministrazione; dopo l'interruzione, il termine ricomincia a decorrere.
• La massima non indica le parti né l'esito processuale concreto: l'individuazione del vincitore è quindi solo presunta sulla base del principio favorevole all'amministrazione.