Sentenza del 26/02/2015 n. 36 - Comm. Trib. II grado di Bolzano

Esito

La controversia

Il contribuente ha contestato la legittimità dell'avviso di accertamento emesso prima del decorso del termine previsto dall'articolo 12, comma 7, dello Statuto dei diritti del contribuente, dopo il rilascio del verbale di chiusura delle operazioni. L'Amministrazione avrebbe potuto procedere anticipatamente soltanto in presenza di un caso di particolare e motivata urgenza. La mera circostanza che ulteriori informazioni acquisite dalla Guardia di Finanza, anche tramite autorità estere, fossero pervenute vicino alla scadenza del termine di decadenza e fossero redatte nella lingua dello Stato estero non è stata ritenuta sufficiente a giustificare l'urgenza.

Norme richiamate

• Articolo 12, comma 7, dello Statuto dei diritti del contribuente, legge n. 212/2000

  salvo i casi di particolare e motivata urgenza

  Dopo il rilascio del verbale di chiusura delle operazioni, l'Amministrazione deve rispettare il termine dilatorio previsto dalla norma prima di emettere l'avviso di accertamento. L'emissione anticipata è ammessa soltanto quando ricorrano ragioni di urgenza effettive, specifiche e adeguatamente motivate nell'atto.

Massime di principio

• L'Amministrazione finanziaria non può emettere validamente l'avviso di accertamento prima della scadenza del termine previsto dall'articolo 12, comma 7, salvo una particolare e concreta urgenza.
• La vicinanza della scadenza del termine di decadenza dell'azione accertatrice, di per sé, non costituisce automaticamente una valida ragione di urgenza.
• La necessità di attendere o tradurre informazioni provenienti da autorità estere non giustifica normalmente l'emissione anticipata dell'avviso, soprattutto se tali verifiche erano già state programmate o riservate dall'Amministrazione.
• Le ragioni dell'urgenza devono essere indicate nell'avviso e devono essere effettive, specifiche e verificabili; una motivazione generica o meramente apparente può comportare l'illegittimità dell'atto.
• In una situazione analoga, il contribuente dovrebbe verificare la data del verbale di chiusura, la data di emissione dell'avviso e l'eventuale presenza di una motivazione puntuale sull'urgenza.