Sentenza del 15/11/2019 n. 224 - Comm. Trib. Prov. Novara

Esito

La controversia

La controversia riguarda la possibilità per l’Ente locale di assimilare ai rifiuti urbani i rifiuti speciali prodotti all’interno di aree produttive, inclusi i magazzini destinati alle materie prime e ai prodotti finiti. È stata esclusa l’assimilazione generalizzata dei rifiuti derivanti direttamente dall’attività produttiva, mentre possono essere considerati assimilabili quelli prodotti negli uffici, nelle mense, negli spacci, nei bar, nei locali di servizio dei lavoratori o in ambienti comunque aperti al pubblico.

Massime di principio

• I rifiuti speciali generati direttamente dal processo produttivo non possono essere automaticamente assimilati ai rifiuti urbani dall’Ente locale.
• La qualificazione del rifiuto dipende anche dal luogo e dall’attività che lo ha prodotto: le aree produttive e i magazzini di materie prime o prodotti finiti restano normalmente estranei all’assimilazione.
• L’assimilazione può essere ammessa per i rifiuti prodotti in locali accessori o destinati a funzioni analoghe a quelle domestiche o aperte al pubblico, come uffici, mense, bar e spacci.
• In caso di contestazione, occorre distinguere analiticamente i rifiuti derivanti dal ciclo produttivo da quelli prodotti nelle aree amministrative, di ristoro o di servizio.