Sentenza del 16/06/2017 n. 15028 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

L'Agenzia delle Entrate ha impugnato la sentenza della Commissione Tributaria Regionale della Lombardia, deducendo l'insufficiente motivazione su fatti decisivi. In particolare, ha contestato la vendita di un compendio immobiliare a un prezzo ritenuto antieconomico e inferiore al valore di mercato, nonché la valutazione delle giustificazioni economiche fornite dalla società. Ha inoltre sostenuto che il giudice d'appello avesse erroneamente considerato irrilevanti i valori O.M.I. e non avesse adeguatamente esaminato lo scostamento tra il prezzo previsto nel preliminare e quello indicato nel contratto definitivo. L'Agenzia ha richiamato anche una possibile condotta di abuso del diritto.

La decisione

La Corte di cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso dell'Agenzia delle Entrate. Ha ritenuto che la Commissione Tributaria Regionale avesse esaminato, seppure sinteticamente, la complessa operazione e avesse fornito un percorso logico-giuridico sufficiente. Le censure dell'Agenzia miravano sostanzialmente a ottenere una nuova valutazione dei fatti e delle prove, attività non consentita in sede di legittimità. Inoltre, la prospettazione dell'abuso del diritto è stata ritenuta carente di autosufficienza, non essendo chiaro se e quando tale contestazione fosse stata tempestivamente introdotta nel procedimento. L'annullamento dell'accertamento tributario è quindi rimasto fermo e l'Agenzia è stata condannata a rifondere alla contribuente le spese del giudizio di cassazione, liquidate in 9.000 euro, oltre al 15% per spese forfettarie e agli accessori di legge.

Norme richiamate

• Art. 360, comma 1, n. 5, c.p.c.

  insufficiente motivazione su alcuni fatti controversi e decisivi per il giudizio

  La censura per vizio di motivazione non può essere utilizzata per ottenere dalla Corte di cassazione una nuova valutazione dei fatti e delle prove già esaminati dal giudice di merito; occorre indicare specifiche carenze motivazionali o elementi decisivi trascurati.

• D.P.R. n. 633 del 1972, art. 21

  È stato richiamato dall'accertamento per il recupero dell'IVA calcolata sui maggiori ricavi ritenuti non contabilizzati.

• D.L. n. 223 del 2006 e L. n. 88 del 2009

  La sentenza considera l'abrogazione delle disposizioni che consentivano di fondare l'accertamento immobiliare sui valori O.M.I.; tali valori non possono costituire, da soli, prova sufficiente del maggior valore di mercato, ma possono eventualmente avere funzione orientativa se accompagnati da ulteriori elementi.

• Principio di abuso del diritto

  Una contestazione fondata sull'abuso del diritto deve essere introdotta tempestivamente e adeguatamente specificata nel procedimento tributario e nel giudizio; non può essere prospettata in modo generico o per la prima volta in cassazione senza rispettare il principio di autosufficienza.

Massime di principio

• In sede di cassazione non è possibile ottenere una nuova valutazione del merito, delle prove o della convenienza economica di un'operazione quando il giudice d'appello abbia fornito una motivazione coerente, anche se sintetica.
• L'Amministrazione finanziaria che contesta una vendita immobiliare come antieconomica deve indicare e provare elementi presuntivi concreti e deve confrontarsi con le giustificazioni economiche fornite dal contribuente.
• I valori O.M.I. hanno, di regola, valore orientativo e non sono sufficienti, da soli, a dimostrare il maggior valore di mercato o l'occultamento di ricavi.
• La differenza tra prezzo dichiarato e valore di mercato può costituire un indizio, ma deve essere inserita in un quadro probatorio complessivo e adeguatamente motivato.
• Le contestazioni basate sull'abuso del diritto devono essere formulate tempestivamente, con indicazione chiara dei fatti e delle ragioni giuridiche; una deduzione generica o tardiva può essere dichiarata inammissibile.
• Quando il ricorso per cassazione si limita a riproporre valutazioni già esaminate dal giudice di merito senza indicare omissioni motivazionali specifiche, il ricorso rischia di essere dichiarato inammissibile.