Ordinanza n. 859/2026 - Roma, Sezione 2

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato, nelle parti di interesse, l'avviso del 27 novembre 2025 recante le graduatorie e gli elenchi dei vincitori della selezione, gli esiti anonimi rettificati della prova scritta pubblicati il 10 novembre 2025, il proprio esito e la prova, i verbali di correzione non conosciuti, nonché gli ulteriori atti presupposti e consequenziali. Ha chiesto l'annullamento degli atti, l'accertamento del diritto al riesame del punteggio della prova scritta e la ricollocazione in una posizione migliore della graduatoria, con conseguente condanna in forma specifica delle amministrazioni al riesame. Il testo dell'ordinanza non espone i singoli vizi di legittimità dedotti nel ricorso, ma dà atto della contestazione dell'esito e del punteggio conseguito nella prova scritta. In camera di consiglio il ricorrente ha rinunciato all'istanza cautelare, insistendo per la sollecita fissazione dell'udienza pubblica di merito.

La decisione

Il TAR ha preso atto della rinuncia alla domanda cautelare, senza esaminarne il fumus boni iuris o il periculum in mora. In vista della decisione di merito, ha rilevato che il ricorso era stato notificato ad almeno un controinteressato ai sensi dell'art. 41, comma 2, c.p.a., ma ha ritenuto necessario integrare il contraddittorio nei confronti di tutti i soggetti utilmente collocati nella graduatoria, vincitori e/o idonei, potenzialmente pregiudicati dall'accoglimento del ricorso. Considerato l'elevato numero dei controinteressati e le difficoltà di reperimento dei loro indirizzi, ha autorizzato la notificazione per pubblici proclami mediante pubblicazione sul sito istituzionale dell'Agenzia delle Entrate, con specifici contenuti informativi, collegamento denominato “Atti di notifica”, attestazione dell'avvenuta pubblicazione e conservazione della documentazione pubblicata sino alla sentenza definitiva di primo grado. Ha fissato il termine perentorio di 20 giorni dalla pubblicazione dell'ordinanza per eseguire la notificazione e quello successivo di 10 giorni per depositarne la prova, avvertendo che l'inosservanza comporterà l'improcedibilità del ricorso. La trattazione del merito è stata fissata all'udienza pubblica del 29 aprile 2026. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 41, comma 2, c.p.a.

  notifica ad almeno un controinteressato

  Il ricorso è stato notificato ad almeno un controinteressato, ma tale adempimento non è stato ritenuto sufficiente rispetto alla pluralità dei soggetti potenzialmente pregiudicati.

• art. 41, comma 4, c.p.a.

  notificazione a tutti i soggetti controinteressati, nelle forme dei pubblici proclami

  In presenza di un numero elevato di controinteressati e di prevedibili difficoltà nel reperimento dei loro indirizzi, il giudice può autorizzare la notificazione per pubblici proclami.

• art. 49, primo comma, c.p.a.

  integrazione del contraddittorio

  Il giudice ha disposto l'integrazione del contraddittorio nei confronti di tutti i vincitori e/o idonei utilmente collocati nella graduatoria che potrebbero essere pregiudicati dall'accoglimento delle domande.

• art. 27, comma 2, c.p.a.

  notificazione del gravame per pubblici proclami

  La notificazione per pubblici proclami è stata autorizzata secondo le modalità indicate nell'ordinanza.

• art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

  a pena di improcedibilità del gravame

  Il mancato rispetto dei termini fissati per la notificazione per pubblici proclami o per il deposito della relativa prova comporta l'improcedibilità del ricorso.

Massime di principio

• Quando l'accoglimento di un ricorso contro una graduatoria concorsuale può pregiudicare la posizione di tutti i soggetti utilmente collocati, il contraddittorio deve essere integrato nei confronti di tutti i vincitori e/o idonei interessati, anche se il ricorso è stato notificato ad almeno un controinteressato.
• In presenza di un numero elevato di controinteressati e di prevedibili difficoltà nel reperimento dei relativi indirizzi, il giudice amministrativo può autorizzare la notificazione per pubblici proclami mediante pubblicazione sul sito istituzionale dell'amministrazione, imponendo modalità idonee a rendere conoscibili il giudizio, gli atti impugnati, il ricorso e il provvedimento autorizzativo.
• L'ordinanza che dispone l'integrazione del contraddittorio può fissare termini perentori sia per l'esecuzione della notificazione per pubblici proclami sia per il deposito della prova dell'adempimento; la loro inosservanza comporta l'improcedibilità del ricorso.
• La rinuncia all'istanza cautelare comporta la presa d'atto della rinuncia senza decisione sulla sospensione dell'atto impugnato, ferma la prosecuzione del giudizio per la trattazione della domanda di merito.

Come è indicizzato