Circolare numero 69 del 21-3-2001

Nuova operazione RED per i redditi 1999, 2000 e 2001

La circolare disciplina la nuova emissione della modulistica RED deliberata dal Consiglio di amministrazione con deliberazione n. 78 del 28 febbraio 2001. L’iniziativa completa l’aggiornamento dei dati reddituali a consuntivo per gli anni 1999 e 2000 e acquisisce i redditi presuntivi del 2001, necessari anche per l’applicazione delle nuove prestazioni legate al reddito introdotte dalla legge 23 dicembre 2000, n. 388.

Quadro normativo e finalità dell’operazione

La circolare richiama l’esperienza della precedente operazione RED, avviata con deliberazione n. 259 dell’8 settembre 1999 e riferita ai redditi 1996-1998. La nuova operazione viene giustificata sia dalla necessità di verificare la situazione reddituale dei pensionati titolari di prestazioni collegate al reddito, sia dall’esigenza di acquisire i dati relativi all’anno 2001 per l’erogazione delle nuove prestazioni introdotte dalla finanziaria 2001.

Tra le nuove prestazioni richiamate figurano:

• la maggiorazione dell’assegno sociale;
• la maggiorazione dell’assegno sociale o l’aumento della pensione sociale per invalidi civili, ciechi civili e sordomuti;
• la maggiorazione della pensione o dell’assegno di invalidità per invalidi civili, ciechi civili e sordomuti con età inferiore a 65 anni;
• l’importo aggiuntivo di lire 300.000, da corrispondere con la tredicesima mensilità 2001, subordinato anche a specifiche condizioni reddituali del pensionato e del coniuge.

Modalità operative della rilevazione reddituale

L’operazione viene gestita tramite una nuova convenzione con CAF e altri soggetti abilitati alla certificazione dei redditi. Il procedimento prevede l’invio ai pensionati della lettera personalizzata "Richiesta RED" e del modello "Tipo RED", contenente per ciascuna tipologia di prestazione l’indicazione dei redditi da dichiarare.

Il flusso operativo è così articolato:

• il pensionato riceve la richiesta con l’elenco delle prestazioni interessate e delle pensioni rilevanti;
• il pensionato si rivolge a un soggetto convenzionato;
• il soggetto acquisisce i dati reddituali sulla base della documentazione fiscale oppure mediante autocertificazione, secondo quanto previsto dal D.P.R. 28 dicembre 2000;
• il soggetto stampa il "Mod. CERT.RED" in duplice copia, indicando se i redditi sono stati acquisiti sulla base del controllo documentale o dell’autocertificazione;
• una copia è consegnata al pensionato e l’altra viene conservata agli atti per almeno dieci anni;
• i dati sono trasmessi via cavo all’INPS.

La circolare precisa che i redditi richiesti riguardano gli anni 1999, 2000 e 2001.

Organizzazione per gruppi di invio

Per ridurre disagi e accessi ripetuti ai centri di assistenza, l’operazione è suddivisa in due momenti:

• per i pensionati che abitualmente presentano il modello 730, la richiesta dei dati reddituali viene inviata insieme ai CUD, così da consentire un unico accesso per la dichiarazione fiscale e per quella reddituale;
• per gli altri pensionati, la richiesta viene inviata successivamente.

La stessa impostazione viene estesa anche ai percettori di pensioni sociali e assegni sociali, nonché alle prestazioni di invalidità civile, che riceveranno la richiesta nel secondo gruppo.

Soggetti esclusi dalla nuova richiesta

Non sono destinatari del modello "Richiesta RED" i pensionati che:

• hanno compiuto 70 anni al 1° gennaio 2001;
• per gli anni 1996, 1997 e 1998 hanno dichiarato di non possedere altri redditi oltre a quelli derivanti dalle prestazioni pensionistiche presenti nel Casellario centrale dei pensionati.

Per tali soggetti non viene quindi inviata ulteriore richiesta.

Individuazione delle pensioni interessate

L’individuazione delle pensioni soggette a verifica avviene tramite l’archivio delle pensioni. Sono interessate le prestazioni collegate al reddito per le quali manchino in archivio i dati reddituali di almeno uno degli anni 1999, 2000 o 2001. Se il dato di uno degli anni è già presente, la procedura richiede solo gli anni mancanti.

Per il primo gruppo, la lettera riguarda i pensionati che hanno richiesto assistenza fiscale nel 2000; risultano escluse le prestazioni assistenziali. In una fase successiva saranno fornite indicazioni specifiche per il secondo gruppo.

Rilevanze considerate nella prima emissione

Per predisporre la lettera personalizzata vengono estratti i dati dal data base delle pensioni e dal Casellario centrale. Nella richiesta sono riportate le pensioni interessate, la motivazione dell’incidenza reddituale, gli altri soggetti che devono dichiarare i redditi e le pensioni presenti nel Casellario per il titolare e per i familiari.

Le rilevanze indicate per il primo gruppo sono:

• codice 1: integrazione al minimo ex art. 6 legge n. 638/1983 per pensioni con decorrenza anteriore al 1° gennaio 1994;
• codice 3: integrazione al minimo dell’assegno di invalidità ex art. 1 legge n. 222/1984;
• codice 4: integrazione al minimo ex art. 4 d.lgs. n. 503/1992 per pensioni con decorrenza dal 1° gennaio 1994;
• codice 5: maggiorazione sociale del minimo ex art. 1 legge n. 544/1988;
• codice 9: assegno per il nucleo familiare ex art. 2 legge n. 153/1988;
• codice 10: trattamenti di famiglia ex art. 23 legge n. 41/1986;
• codice 11: incumulabilità della pensione ai superstiti con i redditi ex art. 1, comma 41, legge n. 335/1995;
• codice 12: incumulabilità dell’assegno di invalidità con i redditi da lavoro ex art. 1, comma 42, legge n. 335/1995;
• codice 23: importo aggiuntivo di lire 300.000 ex art. 70, comma 7, legge n. 388/2000.

La circolare precisa che viene inviata una sola lettera per soggetto, anche in caso di più pensioni o di una pensione interessata a più rilevanze.

Acquisizione delle dichiarazioni da parte dei soggetti convenzionati

I CAF e gli altri soggetti abilitati acquisiscono i dati reddituali previo controllo dell’identità e della legittimazione dei dichiaranti. La stringa contenuta nella lettera consente la gestione personalizzata della dichiarazione e include:

• codice sede;
• codice categoria;
• numero di certificato;
• rilevanze;
• anni per i quali deve essere dichiarato il reddito;
• codice stato civile;
• codice di controllo.

La procedura stampa il "Mod. CERT.RED" in duplice copia. Una copia viene consegnata al pensionato e l’altra deve essere conservata per almeno dieci anni. I dati possono essere acquisiti sulla base della documentazione esibita oppure tramite autocertificazione, con memorizzazione di un codice che distingue i redditi asseverati da quelli autocertificati.

Acquisizione da parte delle Sedi e aggiornamento delle procedure

La circolare segnala che la procedura rilasciata con circolare n. 120 del 26 giugno 2000 è in fase di aggiornamento per consentire anche alle Sedi l’acquisizione delle dichiarazioni reddituali.

Convenzioni, compensi e durata

La deliberazione n. 78 approva il nuovo schema di convenzione. Il testo prevede che:

• i soggetti già convenzionati per l’operazione RED 1996-1998 possano aderire alla nuova convenzione mediante comunicazione formale alla Direzione generale;
• i nuovi soggetti abilitati possano stipulare singole convenzioni alle condizioni fissate dall’Istituto;
• il compenso per ciascun anno di dichiarazione trasmessa sia stabilito entro il tetto massimo di lire 22.380 per dichiarazione, IVA compresa;
• la convenzione abbia durata annuale, con possibilità di rinnovo tacito per un altro anno;
• l’INPS possa recedere anticipatamente con raccomandata da inviare entro il 31 dicembre dell’anno precedente.

La circolare sottolinea inoltre che l’assistenza deve essere gratuita per i pensionati.

Privacy e trattamento dei dati

La deliberazione e lo schema di convenzione richiamano il rispetto della legge n. 675/1996 in materia di privacy. L’informativa allegata ai modelli precisa che i dati sono raccolti e utilizzati esclusivamente per la determinazione e la gestione delle prestazioni commisurate al reddito e che il dichiarante può esercitare i diritti di accesso, aggiornamento, rettifica, cancellazione, blocco e opposizione al trattamento presso il soggetto al quale ha presentato la dichiarazione.

Aggiornamento degli archivi e ricalcolo delle pensioni

I dati trasmessi dai CAF e dagli altri soggetti convenzionati confluiscono nel nuovo data base reddituale, insieme ai dati ricavati dal Casellario centrale. Il complesso delle informazioni viene poi utilizzato per l’aggiornamento del data base delle pensioni e per l’eventuale ricalcolo degli importi in pagamento.

La circolare richiama inoltre l’avvio delle operazioni di aggiornamento e ricalcolo dopo il completamento degli invii dei solleciti relativi alle dichiarazioni 1996-1998, il cui termine ultimo e inderogabile di trasmissione è fissato al 30 aprile 2001.

Indicazioni finali alle strutture periferiche

I Direttori di Area e di Agenzia sono invitati a porre in essere tutte le iniziative necessarie per garantire la massima collaborazione con i soggetti convenzionati e per agevolare la presentazione della dichiarazione reddituale da parte dei pensionati, anche in relazione a eventuali situazioni particolari.