Regolamento (UE) 2022/89

Regolamento di esecuzione (UE) 2022/89 della Commissione: metodo per il calcolo della sufficiente capacità di stoccaggio dedicata

Il regolamento dà attuazione alla direttiva (UE) 2019/883 sul conferimento dei rifiuti delle navi nei porti, fissando una metodologia comune per valutare quando una nave possa beneficiare della deroga all’obbligo generale di conferire tutti i rifiuti presenti a bordo al porto di scalo. La Commissione chiarisce, nei considerando, che l’obiettivo è garantire un’applicazione uniforme e armonizzata delle deroghe, evitando difformità tra Stati membri.

Finalità e ratio della disciplina

La disciplina mira a standardizzare il controllo della �sufficiente capacità di stoccaggio dedicata��, in modo che la deroga dell’articolo 7, paragrafo 4, lettere a) e b), della direttiva (UE) 2019/883 sia applicata sulla base di criteri tecnici omogenei. Il regolamento si fonda sulla necessità di usare un metodo di calcolo comune e di integrare la stima della produzione di rifiuti con dati oggettivi e verificabili.

Ambito di applicazione

Il regolamento si rivolge agli Stati membri, che devono applicare il metodo di calcolo dell’allegato I per valutare la capacità di stoccaggio dedicata delle navi. Il metodo è utilizzato anche per verificare le informazioni contenute nella notifica anticipata dei rifiuti prevista dalla direttiva 2019/883. Restano esclusi dal metodo:

• i rifiuti disciplinati dall’allegato II della convenzione MARPOL;
• i rifiuti accidentalmente pescati.

Metodo di calcolo della capacità di rifiuti utilizzata (UWC)

L’allegato I introduce un calcolo aritmetico basato sul rapporto tra la quantità stimata di rifiuti conservati a bordo e la massima capacità di stoccaggio dedicata. La �Used Waste Capacity (UWC)� viene stimata al momento dell’invio della notifica anticipata dei rifiuti al porto di scalo e deve risultare inferiore a una soglia predefinita.

La formula richiede di considerare:

• A: quantità stimata della tipologia di rifiuto da conservare a bordo al momento della partenza dal porto di scalo, espressa in m3;
• M: massima capacità di stoccaggio dedicata, espressa in m3;
• soglia: valore applicabile secondo la tabella 1, in funzione della tipologia di rifiuto e del successivo porto di scalo.

Soglie applicabili

Le soglie differiscono a seconda che il successivo porto di scalo sia o meno un porto dell’UE, o rientri nel �gruppo di porti aggiuntivi selezionati�. In tale gruppo rientrano i porti situati in Islanda, Norvegia, Regno Unito, comprese Isola di Man, Isole Normanne e Gibilterra, nonché i porti russi situati nel Mar Baltico.

Le soglie della tabella 1 sono le seguenti:

• se il successivo porto è un porto dell’UE o del gruppo selezionato: 50% per l’allegato I MARPOL, 50% per l’allegato IV, 25% per l’allegato V, 75% per l’allegato VI;
• se il successivo porto non è un porto dell’UE e non rientra nel gruppo: 25% per l’allegato I MARPOL, 50% per l’allegato IV, 20% per l’allegato V, 25% per l’allegato VI.

Dati utilizzati per la verifica e integrazione della stima

Ai fini della verifica della notifica anticipata, gli Stati membri devono tenere conto dei tassi di produzione dei rifiuti indicati nell’allegato II. In aggiunta, possono usare uno o entrambi i seguenti criteri:

• dati storici sui rifiuti prodotti, basati sui moduli di notifica anticipata e sulle ricevute di conferimento disponibili per la nave;
• ispezioni a bordo, per acquisire informazioni sui precedenti tassi di produzione, sulla gestione dei rifiuti e su dati specifici relativi alle apparecchiature o alle aree commerciali che incidono sulla produzione.

Definizioni operative rilevanti

Il regolamento precisa alcune nozioni funzionali al calcolo:

• il �porto di scalo� è quello in cui la nave è diretta e al quale è inviata la notifica anticipata ai sensi dell’articolo 6 della direttiva 2019/883;
• il �porto di scalo successivo� è il porto in cui la nave farà scalo dopo la partenza, indicato nel punto 2.5 del modulo di notifica anticipata;
• la quantità indicata nella sesta colonna del punto 3 del modulo di notifica anticipata si riferisce ai rifiuti prodotti e destinati a essere smaltiti in un impianto portuale di raccolta; non vanno inclusi i quantitativi che possono essere legalmente scaricati in mare.

Indicazioni particolari per i primi due anni di applicazione

Per i primi due anni di applicazione del regolamento, l’UWC calcolata può essere considerata indicativa per alcune tipologie di residui del carico dell’allegato I MARPOL:

• acque oleose di lavaggio delle cisterne;
• acque di zavorra sporche;
• residui del carico dannosi per l’ambiente marino;
• residui del carico non dannosi per l’ambiente marino.

Tassi di produzione dei rifiuti dell’allegato II

L’allegato II contiene tabelle tecniche con i tassi di produzione di rifiuti per gli allegati I, IV e V MARPOL e per i rifiuti da EGCS dell’allegato VI. Le categorie considerate comprendono, tra le altre, acque oleose di sentina, residui oleosi, acque di lavaggio delle cisterne, acque reflue, plastica, rifiuti alimentari, rifiuti domestici, olio da cucina, ceneri prodotte dagli inceneritori, rifiuti operativi e residui del carico. Per ciascuna categoria sono indicati intervalli quantitativi, fattori determinanti e osservazioni sul trattamento a bordo, con esempi applicativi per i sistemi EGCS.

Entrata in vigore e efficacia

Il regolamento è entrato in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Trattandosi di regolamento, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.