Regolamento (UE) 2022/91

Regolamento di esecuzione (UE) 2022/91 della Commissione

Il regolamento definisce criteri uniformi per stabilire quando una nave produce minori quantità di rifiuti e li gestisce in modo ambientalmente sostenibile, ai fini delle riduzioni tariffarie previste dalla direttiva (UE) 2019/883 sugli impianti portuali di raccolta dei rifiuti delle navi. La Commissione richiama l’esigenza di una metodologia armonizzata per garantire condizioni uniformi di applicazione negli Stati membri.

Base giuridica e finalità

L’atto è adottato sulla base dell’articolo 8, paragrafo 5, della direttiva (UE) 2019/883. Dai considerando emerge che:

• i criteri della sezione 1 dell’allegato corrispondono agli sforzi essenziali per ridurre i rifiuti e sono quindi obbligatori;
• i criteri della sezione 2 servono a incentivare pratiche e attrezzature specifiche e sono quindi facoltativi;
• l’uso di un regolamento di esecuzione è ritenuto necessario per assicurare uniformità applicativa in tutta l’Unione.

Ambito di applicazione soggettivo e funzionale

Il regolamento si rivolge agli impianti portuali di raccolta e alle autorità portuali, che devono applicare i criteri per determinare la riduzione della tariffa dovuta dalle navi. L’oggetto materiale è la valutazione di pratiche di bordo e di gestione dei rifiuti, con particolare attenzione ai rifiuti solidi, alle acque di sentina, ai fanghi oleosi e alle acque reflue.

Criteri obbligatori

La sezione 1 dell’allegato individua i criteri che devono essere presi in considerazione nel calcolo della riduzione tariffaria. In sintesi, riguarda:

• la separazione a bordo dei rifiuti secondo la risoluzione MEPC.295(71) e il conferimento in impianti portuali adeguati conformi all’articolo 4, paragrafo 2, lettera d), della direttiva (UE) 2019/883;
• l’adozione di politiche di acquisto ecosostenibili, con riduzione dei materiali di imballaggio, uso di imballaggi alla rinfusa e limitazione della plastica monouso.

Per tali criteri, l’allegato richiama l’allegato V della convenzione MARPOL e indica, come possibili mezzi di verifica, documentazione e schemi certificativi quali Green Award, ISO 21070, Blue Angel, Green Marine, ricevute di conferimento dei rifiuti, piani di gestione dei rifiuti solidi approvati dalla società di classificazione e ISO 14001.

Criteri facoltativi

La sezione 2 dell’allegato contiene criteri che possono essere presi in considerazione in modo discrezionale per premiare ulteriori comportamenti virtuosi. Tra questi rientrano:

• l’uso di combustibili alternativi e di altre fonti di energia durante il viaggio fino al porto di scalo o all’ormeggio, ad esempio energia elettrica da terra, eolica o solare;
• l’impiego di sistemi "White Box" inferiori a 5 ppm per il controllo e il monitoraggio dello scarico delle acque di sentina;
• l’adozione di separatori di acque oleose (OWS) inferiori a 5 ppm, anche con sistema di allarme e arresto automatico per navi inferiori a 10.000 GT;
• l’assetto operativo per cui la nave non utilizza apparecchiature di filtraggio degli idrocarburi per gli scarichi ma separa tutte le acque di sentina e i fanghi e li consegna agli impianti portuali di raccolta;
• sistemi di trattamento delle acque reflue conformi alla risoluzione MEPC.227(64), con eccezione delle navi da passeggeri che operano in zone speciali ai sensi dell’allegato IV MARPOL;
• il mancato scarico in mare delle acque reflue e il conferimento agli impianti portuali di raccolta di acque reflue trattate e non trattate e dei fanghi di depurazione;
• il riutilizzo e il riciclaggio a bordo.

Anche per tali criteri l’allegato indica i corrispondenti allegati MARPOL e i mezzi di verifica, tra cui bollettini di consegna del combustibile, registri degli idrocarburi, certificati di classe, documentazione di omologazione, dichiarazioni UE di conformità ai sensi della direttiva 2014/90/UE, SEEMP, ricevute di conferimento e schemi quali Green Award, CSI, Green Marine e Blue Angel.

Verifica e prove di conformità

L’allegato è particolarmente rilevante per la pratica operativa, perché non si limita a elencare i criteri ma individua anche gli strumenti probatori che possono essere utilizzati per dimostrarne il rispetto. Il testo precisa inoltre che possono essere accettati sistemi aggiuntivi di verifica, purché idonei a dimostrare il soddisfacimento dei criteri.

Entrata in vigore e natura del regolamento

L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come tipico dei regolamenti UE, esso è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.