Ordinanza n. 303/2026 - Genova, Sezione 1

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno impugnato il provvedimento ostativo all’ingresso e al soggiorno, chiedendone l’annullamento previa sospensione cautelare. Il giudice rileva che, con riferimento alla condanna considerata ostativa dall’amministrazione, è decorso il termine di cinque anni previsto dall’art. 445, comma 2, c.p.p. senza la commissione di nuovi reati. La giurisprudenza ha equiparato tale situazione alla riabilitazione e ha escluso che una condanna rispetto alla quale sia intervenuta la riabilitazione conservi automaticamente efficacia ostativa.

La decisione

Il TAR ha ritenuto sussistenti i presupposti per la tutela cautelare e ha accolto l’istanza incidentale, sospendendo l’esecuzione del provvedimento impugnato. La valutazione è fondata sul fumus derivante dal decorso del termine quinquennale senza nuovi reati, dalla conseguente equiparazione giurisprudenziale di tale situazione alla riabilitazione e dall’esclusione dell’automatica valenza ostativa di una condanna riabilitata. La trattazione del merito è stata fissata all’udienza pubblica del 7 aprile 2027. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 445, comma 2, c.p.p.

  è decorso il termine di cinque anni senza commissione di nuovi reati

  Il decorso di cinque anni dalla condanna senza la commissione di nuovi reati è stato considerato dalla giurisprudenza, nel caso esaminato, equiparabile alla riabilitazione.

• art. 55 c.p.a.

  Costituisce la base processuale per la domanda cautelare incidentale di sospensione dell’esecuzione del provvedimento impugnato.

Massime di principio

• Il decorso del termine di cinque anni previsto dall’art. 445, comma 2, c.p.p. senza la commissione di nuovi reati può essere equiparato alla riabilitazione ai fini della valutazione amministrativa dell’efficacia ostativa di una condanna.
• Una condanna rispetto alla quale sia intervenuta la riabilitazione, o una situazione giurisprudenzialmente equiparata alla riabilitazione, non può essere considerata automaticamente ostativa all’ingresso e al soggiorno nel territorio dello Stato.
• In sede cautelare, il giudice amministrativo può sospendere l’esecuzione di un provvedimento ostativo all’ingresso e al soggiorno quando emerga, alla luce della riabilitazione o dell’equiparazione ad essa, un fumus di illegittimità dell’automatica valorizzazione della condanna.

Come è indicizzato