Ordinanza n. 98/2026 - Brescia, Sezione 1

Esito

La controversia

L'impresa appaltatrice ha impugnato la nota con cui l'Azienda Socio Sanitaria Territoriale di Mantova, a conclusione dell'istruttoria avviata sulle plurime istanze presentate, ha negato qualsiasi adeguamento del corrispettivo contrattuale. Sono stati altresì impugnati, ove occorrente, l'atto di avvio dell'istruttoria e gli atti presupposti, connessi e consequenziali. La ricorrente ha chiesto, in via cautelare, la sospensione del diniego e, nel merito, l'accertamento dell'obbligo dell'amministrazione di riconoscere la revisione dei prezzi, quantificata in importi differenziati per i periodi dal giugno 2023 all'agosto 2025 e per le prestazioni successive fino alla conclusione dell'appalto, nonché la condanna al pagamento delle somme, oltre interessi. Il testo dell'ordinanza non espone i singoli motivi di illegittimità dedotti contro il diniego.

La decisione

Il TAR ha rilevato che, dopo il rinvio disposto nella precedente camera di consiglio su concorde richiesta delle parti e alla luce dei possibili profili conciliativi emersi, le parti avevano avviato trattative stragiudiziali ancora in corso. La richiesta congiunta di cancellazione della domanda cautelare dal ruolo è stata interpretata come rinuncia, allo stato, all'istanza cautelare, con compensazione delle spese. Il giudice ha escluso la possibilità di accogliere l'istanza di prelievo implicita nella richiesta di fissazione dell'udienza pubblica, perché la causa non era ancora matura per la decisione, proprio in ragione delle interlocuzioni conciliative. Non è stata quindi esaminata nel merito la legittimità del diniego di revisione prezzi né è stata definita la domanda di accertamento e condanna.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Richiamato quale base normativa della domanda cautelare, senza un'ulteriore interpretazione nel provvedimento.

• art. 73, comma 1-bis, c.p.a.

  Il principio previsto dalla disposizione impedisce di procedere alla semplice cancellazione della domanda cautelare dal ruolo secondo la richiesta formulata; la richiesta è stata pertanto qualificata come rinuncia allo stato all'istanza cautelare.

• d.lgs. 231/2002

  Richiamato dalla ricorrente per la richiesta di interessi sulle somme pretese a titolo di revisione dei corrispettivi; la questione non è stata esaminata.

Massime di principio

• Quando le parti chiedono congiuntamente la cancellazione della domanda cautelare dal ruolo nell'ambito di trattative stragiudiziali ancora in corso, la richiesta non può essere accolta nei termini della mera cancellazione se incompatibile con l'art. 73, comma 1-bis, c.p.a.; essa può essere qualificata come rinuncia, allo stato, all'istanza cautelare.
• La rinuncia all'istanza cautelare non comporta la definizione della domanda di merito, che resta pendente.
• La richiesta di fissazione ravvicinata dell'udienza pubblica, anche se formulata come istanza di prelievo, non può essere accolta quando la causa non è matura per la decisione; la pendenza di trattative conciliative può costituire, secondo la valutazione del giudice, una ragione per escludere la maturità della causa.
• In presenza di una rinuncia allo stato all'istanza cautelare concordata dalle parti, le spese della fase cautelare possono essere compensate.

Come è indicizzato