Sentenza del 04/06/2018 n. 2493 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

La controversia riguarda il diritto dell'azienda di trasporto pubblico locale alla deduzione dalla base imponibile IRAP prevista dall'art. 11, comma 1, lett. a), nn. 2 e 4, del d.lgs. 446/1997, relativa al cosiddetto cuneo fiscale. L'azienda operava mediante un contratto di servizio con l'ente locale e non in regime di concessione; inoltre percepiva contributi fissi, mentre l'ente locale tratteneva i ricavi derivanti dalla vendita dei titoli di viaggio. La questione era se tali modalità operative impedissero di qualificare l'impresa come destinataria della deduzione.

Norme richiamate

• D.lgs. 15 dicembre 1997, n. 446, art. 11, comma 1, lett. a), nn. 2 e 4

  Deduzione di cui all'art. 11, comma 1, lett. a) nn. 2 e 4 del d.lgs. 446/1997

  La deduzione per il cuneo fiscale spetta all'azienda di trasporto pubblico locale anche quando l'attività è svolta sulla base di un contratto di servizio, con contributi fissi dell'ente locale e senza incasso diretto dei ricavi tariffari.

Massime di principio

• Per verificare il diritto alla deduzione IRAP occorre considerare la sostanza del rapporto economico e l'effettivo svolgimento dell'attività, non soltanto la qualificazione formale come concessione o contratto di servizio.
• L'assenza di un regime concessorio non esclude automaticamente le agevolazioni fiscali previste per le aziende di trasporto pubblico locale.
• Il fatto che i corrispettivi dei biglietti siano incassati dall'ente pubblico non impedisce il riconoscimento della deduzione, se l'impresa svolge effettivamente il servizio di trasporto e riceve dall'ente una remunerazione contrattuale.
• La percezione di contributi o corrispettivi fissi dall'ente locale può essere compatibile con la deduzione, purché ricorrano gli altri requisiti stabiliti dalla normativa IRAP.