Sentenza del 04/06/2018 n. 62 - Comm. Trib. Prov. Asti

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la sanzione sostenendo l'assenza dell'elemento soggettivo dell'illecito. La comunicazione inviata dall'Ente impositore indicava i termini di scadenza per il pagamento della sola componente ordinaria della tassa automobilistica, senza fornire un riferimento chiaro all'addizionale aggiuntiva (superbollo). Il contribuente avrebbe quindi effettuato il versamento tardivo a causa della comunicazione incompleta e dell'effettiva incertezza sull'applicazione della disciplina prevista dagli artt. 1 e 3 della legge n. 111/2011.

Norme richiamate

• Legge 15 luglio 2011, n. 111, art. 1

  La disposizione costituisce la base normativa dell'addizionale erariale alla tassa automobilistica, comunemente denominata superbollo. La sua applicazione deve essere valutata anche alla luce delle modalità concrete con cui l'obbligo è stato comunicato al contribuente.

• Legge 15 luglio 2011, n. 111, art. 3

  La norma è richiamata nel contesto della disciplina del superbollo e della relativa applicazione. L'incertezza interpretativa o applicativa della disposizione può concorrere a escludere la responsabilità soggettiva necessaria per l'irrogazione della sanzione.

Massime di principio

• Una sanzione tributaria non dovrebbe essere applicata automaticamente per il solo ritardo materiale, ma richiede anche la valutazione dell'elemento soggettivo del contribuente.
• Quando l'Amministrazione comunica scadenze o modalità di pagamento in modo incompleto, ambiguo o riferito soltanto a una parte del tributo, tale comunicazione può giustificare l'errore del contribuente e impedire l'applicazione della sanzione.
• L'incertezza oggettiva sull'interpretazione o sull'applicazione della normativa può escludere la colpevolezza, soprattutto se accompagnata da indicazioni amministrative non chiare.
• La buona fede del contribuente deve essere valutata in concreto, considerando il contenuto delle comunicazioni ricevute, la chiarezza degli adempimenti richiesti e la ragionevolezza dell'errore commesso.
• La mancata sanzionabilità non elimina necessariamente l'obbligo di versare il tributo: può essere dovuto l'importo principale, mentre viene esclusa la sanzione per il ritardo.