Direttiva 2004/98

Direttiva 2004/98/CE: deroga al divieto/limitazione del pentaBDE per i sistemi di evacuazione d'emergenza dei mezzi aerei

La direttiva interviene sulla direttiva 76/769/CEE, che disciplina le restrizioni in materia di immissione sul mercato e di uso di talune sostanze e preparati pericolosi, per adattarne l'allegato I al progresso tecnico. L'obiettivo è inserire il pentaBDE tra le sostanze soggette a restrizione, prevedendo però una deroga mirata e temporanea per il suo impiego in un settore ritenuto essenziale per la sicurezza aeronautica.

Contesto e finalità

Dai considerando emerge che il pentaBDE è un ritardante di fiamma bromurato usato per proteggere materie plastiche, tessuti e altri articoli. La valutazione del rischio svolta secondo il regolamento (CEE) n. 793/93 ha portato a ritenere necessario limitarne l'immissione sul mercato; tuttavia, nuove informazioni hanno mostrato che esso è utilizzato in tessuti destinati agli scivoli e agli scivoli-battelli per l'evacuazione dei mezzi aerei e che, per tali impieghi, non esistono alternative adeguate a causa dei requisiti normativi e dei collaudi di sicurezza.

Motivi della deroga

La Commissione giustifica la deroga sulla base di tre elementi principali:

• l'applicazione del pentaBDE è limitata ai sistemi di evacuazione d'emergenza dei mezzi aerei;
• non sono prevedibili emissioni nell'ambiente provenienti dagli scivoli, né esposizione per le persone, salvo in caso di emergenza e per pochi secondi;
• il contributo di tale impiego ai rischi per la salute e per l'ambiente è trascurabile.

Il considerando evidenzia inoltre che la sostituzione sarebbe complessa, anche per le regole di autorizzazione dei sistemi di emergenza aeronautici, e comporterebbe gravi implicazioni socioeconomiche. La deroga consente di mantenere le condizioni di sicurezza del mezzo aereo evitando il ricorso a sistemi più antiquati.

Ambito di applicazione materiale

L'intervento riguarda la disciplina del pentaBDE nell'allegato I della direttiva 76/769/CEE. La novità normativa non elimina la restrizione generale, ma introduce un'eccezione limitata ai sistemi di evacuazione d'emergenza dei mezzi aerei. L'esenzione ha durata determinata: fino al 31 marzo 2006.

Obblighi per gli Stati membri e recepimento

Gli Stati membri devono adottare e pubblicare entro il 1° gennaio 2005 tutte le misure necessarie per conformarsi alla direttiva e applicarle non oltre la medesima data. Le misure nazionali devono contenere un riferimento alla direttiva o esserne corredate al momento della pubblicazione ufficiale, secondo le modalità stabilite dagli Stati membri stessi. Inoltre, gli Stati membri devono trasmettere alla Commissione:

• il testo delle disposizioni nazionali di recepimento;
• una tabella di concordanza tra tali disposizioni e la direttiva;
• le disposizioni essenziali di diritto interno adottate nella materia disciplinata.

Entrata in vigore e destinatari

La direttiva entra in vigore il terzo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. I destinatari sono gli Stati membri.

Rapporti con altra normativa UE

Nei considerando si precisa che la direttiva si applica fatta salva la legislazione comunitaria che stabilisce requisiti minimi per la protezione dei lavoratori, in particolare la direttiva 89/391/CEE e la direttiva 2004/37/CE. Pertanto, la deroga sul pentaBDE non incide sugli obblighi di tutela della salute e sicurezza dei lavoratori derivanti da tali atti.