Regolamento (UE) 2019/1927

Deroghe alle regole di origine per taluni prodotti originari di Singapore entro contingenti annui

Il regolamento di esecuzione (UE) 2019/1927 della Commissione attua, in modo mirato, l’allegato B(a) del protocollo n. 1 dell’accordo di libero scambio tra l’Unione europea e la Repubblica di Singapore. La disciplina consente, per alcuni prodotti specificamente individuati, l’applicazione di regole di origine alternative rispetto a quelle ordinarie, ma solo entro limiti quantitativi annui predeterminati.

Contesto e finalità

La Commissione richiama l’avvenuta firma e conclusione dell’accordo UE-Singapore e chiarisce che il protocollo n. 1 contiene le regole sulla definizione di "prodotti originari" e sulla cooperazione amministrativa. L’allegato B(a) del protocollo introduce regole alternative per determinati prodotti considerati originari di Singapore, ma ne limita il beneficio a contingenti annui. Il regolamento ha quindi la funzione di rendere operativa, nell’ordinamento doganale dell’Unione, la gestione di tali contingenti.

Ambito soggettivo e oggettivo

La disciplina si applica alle importazioni nell’Unione di prodotti originari di Singapore rientranti nell’elenco dell’allegato. Sono interessati gli operatori economici che importano tali merci e gli esportatori autorizzati che rilasciano la dichiarazione di origine richiesta. Restano fuori dal regime preferenziale i prodotti non compresi nell’allegato e, in ogni caso, le spedizioni che non rispettino le condizioni sostanziali e documentali previste dal protocollo n. 1 e dal regolamento.

Gestione dei contingenti

L’articolo 2 rinvia espressamente agli articoli da 49 a 54 del regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447 per la gestione dei contingenti. La logica applicativa è quella dell’assegnazione secondo l’ordine cronologico delle date di accettazione delle dichiarazioni doganali per l’immissione in libera pratica. Ne consegue che il beneficio preferenziale dipende sia dalla capienza residua del contingente sia dalla tempestività della domanda doganale.

Documentazione richiesta per il beneficio

Per accedere al contingente, l’articolo 3 impone che i prodotti siano accompagnati da una dichiarazione di origine firmata dall’esportatore autorizzato, come definito nel protocollo n. 1. La dichiarazione deve attestare che i prodotti soddisfano le condizioni dell’allegato B(a) del protocollo e deve rispettare i requisiti formali del medesimo protocollo. È inoltre prescritta una formulazione standard in lingua inglese: "Derogation — Annex B(a) of Protocol Concerning the definition of the concept of ‘originating products’ and methods of administrative cooperation of the EU-Singapore FTA".

Prodotti interessati e contingenti annui

L’allegato individua, per ciascuna voce tariffaria NC/TARIC, il prodotto interessato e il relativo volume annuo. Tra le categorie figurano:

• salsicce essiccate di pollo, maiale e fegato fresco: 56 tonnellate;
• numerose preparazioni a base di pollo, maiale e manzo: 500 tonnellate;
• prodotti ittici e preparazioni analoghe, tra cui palline di pesce al curry e acciughe piccanti fritte: 45 tonnellate e 400 tonnellate, a seconda della voce;
• specialità alimentari come palline di granchio, har gow, shao mai, won ton di gamberetti, palline di seppia e preparazioni correlate: 39 tonnellate e 350 tonnellate, a seconda della voce.

Periodo di applicazione

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ma si applica dal 21 novembre 2019. L’allegato prevede un primo periodo contingentale dal 21 novembre 2019 al 31 dicembre 2019 e, successivamente, periodi annuali dal 1° gennaio al 31 dicembre di ciascun anno. Il provvedimento è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri, senza necessità di recepimento.